慈溪市采取有效措施，积极构建四大机制，大力实施党员创业帮扶工程，进一步引导助推广大党员带头创业、带领群众创业，增强了党组织的吸引力、凝聚力和号召力。

    构建教育培训机制，提高党员创业能力。一是创新培训模式。采取自主报名和党组织推荐相结合的办法，将有强烈创业意识的党员和政治上要求进步的致富能手、村干部、到村工作大学生、优秀外来流动党员组织起来，采用集中培训和网上学习相结合的模式开展创业培训，增强党员创业的意识和能力。加强实践锻炼，做到课堂式培训与基地实践、挂职锻炼等相结合，提高培训的实践性。二是引入市场机制。通过公开招标的形式，选择专业性培训机构负责党员创业培训的日常管理和服务工作，并强化对培训机构的监督，确保培训效果。三是开设网上学院。依托慈溪市党员干部现代远程教育网，开设党员创业培训网上学院，设置"课程点播、政策解读、案例分析、创业项目"等栏目，通过课件购买、现场录制、开发"乡土"教材等形式，不断丰富教学资源，并根据党员需求定期组织专家进行在线讲座，解读创业政策、分析典型案例、解答创业疑惑，增强网上学习的针对性和实效性。

    构建项目引导机制，推动党员创业实践。一是创业项目推介。在网上招标、专家推荐、高校对接等项目引进的基础上，挖掘本地企业资源，通过企业加盟、产品外协、建立生产基地等形式建立党员创业项目库，已经储备创业项目265个。引导党员结合自身实际选择创业项目，特别是在一些"短、平、快"项目上下功夫，提高创业成功率，已推介创业项目82个，推动60余名党员开始创业或扩大创业规模。二是创业项目论证。在创业党员开展市场调查，分析项目的市场前景、存在风险、发展方向、可享受的优惠政策等，降低创业风险，增强创业信心，已累计组织项目论证会32个。三是创业项目指导。组织财税、工商、农业、劳动等部门业务科室负责人，企业管理、营销策划等领域的专业人士，创业成功的培训班学员成立专家助创志愿团，为创业党员提供政策咨询、技术支持、项目策划等长期指导。

    构建后续服务机制，提升党员创业成效。一是搭建创业交流平台。开通创业论坛和党员创业ＱＱ群，成立创业党员联谊会，定期组织"创业沙龙"，为创业党员搭建信息交流和沟通合作平台。二是搭建创业实践平台。在各地各部门推荐的基础上，选择和培育了25家"市场前景广、拓展能力强、示范效应好"的企业和农场作为创业实践基地，为党员提供学习和实践机会。设立创业模拟实验室，使创业党员在仿真的市场环境下参与企业的经营管理，全面体验创业的全过程，提高经营管理能力。三是搭建创业服务平台。开展授信服务，联合农业银行、农村合作银行、小额贷款公司等金融机构，开通小额贷款绿色通道，对参加党员创业培训班并获得培训证书的党员集中授信，并提供利率优惠，已帮助25位创业党员解决贷款难题。成立创业服务中心，为创业党员提供工商、税务、环保、社保等各类创业登记审批的"一条龙"服务，已累计为50多名创业党员提供代办服务120多项。

    构建创业扶持机制，形成创业帮扶合力。一是强化创业激励。推进党员人才工程，及时把带头创业的优秀党员纳入党员人才培养的重点对象，并优先作为各类先进推荐人选和基层干部后备人选，激励广大党员在创业中成长成才。通过开展"党员创业之星"、"党员双带标兵"等评选活动，挖掘和树立党员创业先进典型，发挥先进典型的辐射带动作用和示范引领作用，进一步激发广大党员的创业热情。二是强化政策保障。在市级层面，由组织部门牵头，整合劳动、工商、财政等部门资源，对原有的扶持政策进行梳理和整合，形成创业扶持政策体系，将参加党员创业培训并获得培训证书的党员纳入扶持范围，在税费减免、社保补贴、技术支持等方面给予优惠，已累计为创业党员减免税费6万余元。在镇级层面，各镇（街道）也根据本地实际，出台党员创业扶持配套政策，在土地流转、海涂承包、厂房租赁等方面给予积极支持。三是强化创业帮扶。采取"党费提一点、财政拨一点、党员捐一点、社会助一点"的办法建立慈溪市党员创业帮扶基金，专项用于项目引进、贷款贴息和创业奖励。建立党员创业结对帮扶制度，组织市级部门和镇（街道）主要领导和创业党员结对帮扶，帮助党员解决创业过程中遇到的突出困难和问题。

    □ 陶尧土 

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