块状经济是浙江经济的特色和优势，改革开放30多年来，我省块状经济生成、发展和转型升级的过程，支撑和推动着区域经济的发展。然而在新的时期，站在全球产业价值链的高度，审视我省块状经济，一些区域正面临着产业层次低、组织结构散、创新能力弱，且向产业集群提升发展的动力支撑不足、转型升级缓慢，存在低端化锁定的倾向。如何采取有效措施，突破低端化锁定倾向，适应未来消费需求趋势变化，实现块状经济向现代产业集群转型升级，是浙江工业转型升级的重中之重。

    块状经济发展的新态势

    根据经信委调查统计，截至2008年底，全省共有10亿元产值以上的块状经济312个，实现销售收入2.81万亿元，出口交货值6122亿元，从业人员831万人，分别占全省总量的54%、62%、56%，块状经济在全省发展经济、参与国际竞争、扩大就业方面发挥了十分重要的作用。经过多年的发展演变，特别是近几年来块状经济发生了许多积极变化，呈现出以下发展趋势：

    生成发展模式的变化。块状经济作为一种产业组织形态，是时代发展的产物，与经济社会发展背景的变化休戚相关。改革开放初期，我省块状经济起源于农村工业化和家庭工业，抓住短缺经济发展的机遇，形成了一批自发成长型的块状经济。近10年来，由于全球化、信息化的加快发展，产业发展的市场格局发生了重大变化，高新产业、新兴产业的块状经济的生成模式集中表现为政府规划导向型，政府的有效引导和招商引资，成为区域产业集群形成和发展的主要方式。

    产业组织形态多样化。我省块状经济起步阶段的基本模式是专业生产＋专业市场，通过多年来的发展演变，一批块状经济逐渐演变为专业化分工生产体系＋国际性商贸市场为主的生产性服务体系＋城市空间发展体系的发展模式，形成了工业化、市场化、城市化互动提升型的产业集群；一批行业龙头骨干企业的形成和崛起，催生了龙头企业带动型的产业集群，这已成为当前我省块状经济两类主导的组织形态。在全球化和信息化加速发展的背景下，一批以营销和研发为主的服务型企业产生和发展，虚拟网络型的新型块状经济组织形态也正在形成之中。与此同时，市域型和跨县域型块状经济的比重在不断提高。

    集群创新能力逐步提高。从科技创新看，全省共有国家级企业技术中心38家，位居全国第2位，建立了300多个科技服务平台和100多个公共信息平台，块状经济的公共服务平台进一步完善；从品牌创新看，在重视企业品牌的基础上，区域品牌建设成效明显，已经取得了如永康五金、温州皮鞋、嵊州领带、义乌小商品等100多个特色鲜明的全国性生产基地称号；从管理创新看，重视学习日本、台湾地区企业的管理经验，提升精细化管理水平；从升级方式的创新看，注意探索不同类型、不同行业、不同发展阶段产业集群转型升级路径的选择，在产品升级、工艺升级、流程升级、产业功能升级上区别对待，突出重点，增强针对性；从机制创新看，各地正在积极探索市域型、跨县域型块状经济的区域协调发展机制，如永康五金产业集群已经建立了永康、武义、缙云三地区域产业发展的工作协调沟通机制。

    低端化锁定的倾向亟待突破

    一个区域产业结构合理与否，重在看该区域的产业结构与社会消费需求结构变动的趋势是否相适应。从我国消费需求演变的过程看，改革开放初期主要以满足消费者的"吃和穿"为主，与此相适应的是轻工业的大发展。近10多年来转向以"住和行"为主要内容的城市化推动发展的阶段，与此相适应的是重化工业的大发展。未来消费需求发展的趋势，一是基础设施的现代化；二是国际社会和各国政府应对能源危机、气候环境危机和发展危机，采取节能减排政策措施所带来的需求变化，这就推动了地铁、航天航空、船舶等装备制造业，新能源、IT、生物医药、节能环保等高新技术和新兴产业的大发展；三是人们追求生活品质的提高，这对传统产业提出了品牌化、规模化和低成本化的要求，应切实提高产业的集中度，加快产业组织形态的转型升级。因此，构筑与未来消费需求发展趋势相适应的现代产业集群，是我省工业转型升级的重要目标。

    然而，浙江块状经济"低、散、弱"的低端化倾向明显。一是产业层次低。块状经济以传统产业为主，高新技术和新兴产业比重与其他发达省份比相对较低。制造业主要集中在"微笑曲线"底部的加工环节，向高附加值的两端延伸不够，生产性服务业满足适应未来消费需求趋势变化的产业发展不足。二是组织结构散。传统产业中缺少龙头企业带动，大量中小企业同质同类恶性竞争加剧，高新技术和新兴产业布局分散。三是自主创新能力弱。我省大企业集团的相对缺乏就决定了技术自主创新能力弱，现有的公共服务平台只能提供共性技术、质量检测、信息交流等初级服务。同时，从浙江块状经济的历史演变、产业和资本流动的方向、要素支撑的视角看，一些区域产业被低端化锁定的倾向不容忽视。