摘要：浙江调查总队于近期在全省16个市、县（市）的2000户城乡住户中开展了浙江经济社会热点相关专题调查。调查表明，当前我省公众关注的热点问题主要集中在就业、社会保障、医疗改革、住房问题、三农问题、食品药品安全六个方面。因此，今年省委、省政府确定"保增长、抓转型、重民生、促稳定"的工作主线，顺乎民意、合乎民心。

    关键词：经济社会；热点

    为深入了解广大城乡居民当前关注的热点问题，反映城乡居民对政府期盼诉求、意见建议，为党政领导提供翔实、生动、鲜活的社情民意信息。3月下旬至4月上旬，国家统计局浙江调查总队就相关问题，在全省16个市、县（市）的2000户城乡住户中开展了专题问卷调查。本次调查设置了包括就业、医改、住房等在内的17类经济社会发展中的热点问题，供被调查者选择关注点。调查结果显示：在面对全球金融危机的背景下，城乡居民关注的热点问题主要集中在就业、社会保障、医疗改革、住房、三农、食品药品安全等六个方面，民众关注的比例分别为46.8%、29.6%、25.4%、22.8%、20.8%、20.5%。

    一、就业

    就业是谋生之本，是人们解决生存和生活来源的重要途径。调查表明，城乡居民对就业问题的关注度为46.8%，位居所设置的所有问题之首，而且以17.2个百分点遥遥领先第二位。从城乡不同的调查对象看，城市居民和农村居民对就业问题的关注程度同样都居于所有问题之首，但不同的是城市居民关注度比农村居民更高，为54.5%，比农村居民高15.3个百分点。再从职业不同的调查对象分析，未就业人员关注度最高，为57.0%，农民最低，为38.6%。调查中，民众也深感到就业形势的严峻，只有二成（20.1%）的人认为目前就业形势 "好"或"较好"。显而易见，受国际金融危机的影响，经济增长速度放缓，就业问题首当其冲。在目前的就业形势下，42.4%的被调查者认为受影响最大的群体是"应届毕业生"。根据人力资源和社会保障部新闻发言人发布，今年一季度应届高校毕业生的签约率不到30.0%，低于去年同期。其次是"农民工"和"失业、下岗人员"，分别占26.3%和19.5%，说明公众对就业对象中的传统弱势群体--农民工依然给予了较多的关注。在问及目前劳动就业方面的主要问题时，有六成五的（64.9%）公众认为是"就业困难"；其次是"个人创业难"（31.5%）和"失业现象严重"（30.2%）。在问到政府应采取哪些措施来改善就业状况时，被调查者表示，首先"应当采取有力措施扭转经济局势"（45.9%）；其次是"政策引导，鼓励用人单位增加就业机会"（39.8%）；再次是"加强职业培训，提高人们的就业能力"（33.2%）。这一调查结果反映，由于金融危机产生的失业浪潮逐渐从国外蔓延至国内，就业问题已成为全社会普遍最关注的热点问题。"保饭碗"和"找工作"成了2009年民生问题的大事，2009年，解决失业再就业问题成为金融危机带来的首要问题之一。

    二、社会保障

    社会保障事业是民生之本。社会保障是现代国家为保障公民基本生活、免除劳动者后顾之忧所提供的公共服务，它不仅是促进国民福利和经济发展的重要手段，也是保持社会稳定、维护社会公正的重要保证。调查显示，社会保障问题位列居民关注的热点问题第二，关注度为29.6%。从不同职业的人群看，"未就业人员"关注度最高，为41.9%，"离退休人员最低"，为9.1%。八成左右的居民普遍认为，当前的社会保障体系中，最需要加强和完善的领域是"医疗保险"、"养老保险"两个方面，分别占被调查者总数的80.6%、76.7%。相关分析显示，此二者的选择比例远远超过其他选项，反映出社会民众对加强和完善生老病死方面保障、实现老有所养、病有所医的期盼和诉求；需加强和完善的第三个领域是"最低生活保障"，为32.2%。在问及目前社会保障存在的主要问题时，民众的选择相对集中在"保障享受的人员面不够广"、"保障享受的标准偏低"和"个人缴纳比例过高"这三个方面，分别为47.2%、42.6%和39.9%。根据国家统计局发布的《2008年国民经济和社会发展报告》，我国目前6.06亿城镇人口和7.2亿的乡村人口中，参加城镇基本医疗保险的人数约为3.16亿，参加城镇基本养老保险的人数约为2.2亿，参加失业保险的人数为1.24亿；"新农合"已经覆盖了91.5%的农村人口，但参加农村养老保险的人数不足6千万人。这一调查结果与国家统计局发布的相关报告相吻合，同时也充分反映了目前社会保障首要的问题还是覆盖不足，要实现全民社保的目标还任重道远。广大城乡居民殷切期盼社会保障体系按照"广覆盖、低费率、可接续"的目标尽快建立。