11月25日召开的省十一届人大常委会第七次会议听取和审议了省人民政府关于节能减排工作情况的报告。会前，省人大环境与资源保护委员会在听取有关部门的汇报基础上，赴各地开展节能减排工作情况的调研。

    当前，我省仍处于工业加快发展的关键时期，原有的粗放发展模式在短期内难以得到根本改变，由此形成节能减排外在压力和内在阻力以及许多不确定因素，明后两年我省节能减排将面临许多困难和问题。

    浙江省人大环境与资源保护委员会8月中旬听取和审议了我省环境保护“十一五”规划中期评估报告。9月上中旬在听取省经贸委、省科技厅和省环保局有关节能减排情况汇报的基础上，分组赴杭州、绍兴、金华、台州4市6县进行调研。

    11月25日召开的省十一届人大常委会第七次会议听取和审议了省人民政府关于节能减排工作情况的报告，在充分肯定我省节能减排工作所取得的成效的基础上，省人大常委会组成人员指出了存在的困难、问题，并提出了中肯的意见和建议。

    节能减排面临的困难

    有些地方抓GDP增长“一手硬”，抓节能减排“一手软”

    尽管节能减排是两项硬约束指标，但长期来由于受重经济、轻环保发展惯性的影响，有的地方对节能减排的思想认识还没提升到应有的高度，缺乏紧迫感和使命感，工作中仍然存在着口号响、行动小，决心大、措施少；有的地方对节能减排的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对节能减排，信心不足，存在畏难情绪，怕节能减排影响本地区的发展后劲。

    (王成云委员：“青山变荒山，绿水变臭水”的问题主要出在基层。要把节能减排工作做好，改革乡镇的政绩考核方式很重要。乡镇干部要把节能减排工作真正重视起来，提高责任心。)

    资源环境容量趋紧

    这几年，我省总体上资源环境承载能力已比较脆弱，但经济仍保持高速发展势头。原来计划“十一五”末全省生产总值为2万亿元，实际执行情况2007年就达到18780亿元，年均增长14.3%，远高于9%左右的预期目标，预计2008年将突破2万亿元，这意味着在经济增长速度比预期高的情况下，相应的能耗和排污总量也会增加，将无疑给我省节能减排增加了难度。

    (李兰娟委员：现在我们的经济是发展了，但是环境也污染了，要把这么多积累下来的问题再纠正过来的话，还是要花很大力气的。我们经济还在发展，怎样合理地使用能源？利用太阳能是减少污染最好的技术，希望把它利用起来。把二氧化硫、二氧化碳通过化学转化为我们人类所能使用的东西，也是很好的。)

    结构重化提高了能耗和排污强度

    “十一五”时期环杭州湾、温台沿海等一批临港重化项目相继竣工投产，产能开始集中释放，必将大幅抬高我省总体能耗和排污强度，全省能源消费总量每年将增长1000万吨以上标煤，加上居民生活用能每年保持两位数的增长幅度结构重化趋势明显，我省总体能耗和排污将会继续增加。