经过两年半的努力，我省“十一五”规划实施取得阶段性成效，经济发展方式逐步转变，人民生活不断改善，经济社会开始迈向科学发展的轨道。2008年9月16日，省十一届人大常委会第六次会议对《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估报告》进行了认真审议。

    《纲要》主要目标任务的评估情况

    从规划目标评估情况看，《纲要》确定的主要预期性指标和约束性指标均完成较好，许多指标进度快于预期，为全面实现预期目标奠定了坚实的基础。从规划任务评估情况看，总体完成情况良好。

    ●城乡区域统筹发展取得新成效

    统筹推进新型城市化和新农村建设，城市化率从2005年的56%提高到2007年的57.2%。杭州、宁波、温州三大中心城市和浙中城市群功能不断完善。深入实施“千村示范、万村整治”、“万里清水河道”、“千万农民饮用水”、“乡村康庄”等工程。2007年底，村庄整治率达到35.4%，等级公路通村率、客运班车通村率分别达到97.4%和88.5%，587万农村人口的饮水安全问题得到解决。

    ●产业结构优化升级取得积极进展

    高效生态农业加速发展，十大特色农业产业基地加快形成；工业结构调整加快，形成12个全国性制造中心和一批国内重要产业基地；服务业发展势头良好，增加值年均增长15.3%，高于生产总值增幅1个百分点，人均服务业增加值居各省区首位。

    ●社会民生继续改善

    全面推行城乡统筹就业，城镇登记失业率逐年下降，城镇“零就业家庭”基本消除，农村低保家庭就业帮扶稳步展开；覆盖城乡居民的社会保障体系建设加速推进，社会保险参保面不断扩大，农村五保和城镇“三无”对象集中供养、被征地农民基本生活保障、困难群众价格上涨补贴、政策性农村住房保险等制度继续完善；人口与计划生育工作得到加强，低生育水平保持稳定。

    ●文化建设全面推进

    加快实施文化建设“八项工程”和“新农村文化建设十项工程”，率先免除城乡义务教育阶段学生学杂费，推进“提升高等教育办学质量行动计划”和“职业教育六项行动计划”。积极推进卫生强省“六大工程”和“小康健身工程”建设，全省人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等主要指标均居全国领先水平。

    ●基础设施保障能力进一步提高

    积极推进能源建设，综合运输网络初步形成，水利重点工程建设进展良好，信息化加速推进，扎实推进防灾减灾工作，制定48个省级专项应急预案、应急保障行动方案和124个省级部门和单位应急预案。

    ●资源环境保护取得阶段性成效

    加快推进循环经济“991行动计划”和工业循环经济“4121示范工程”，组织实施十大重点节能工程，建立节能降耗目标责任考核体系；加大污染减排工作力度，全部建成县以上城市污水处理厂和生活垃圾集中处理设施；制定《浙江省生态环保财力转移支付试行办法》，建立覆盖八大水系源头地区的生态财力转移支付制度。

    ●开放型经济继续发展

    利用外资的规模和质量同步提升，外商投资重点领域逐步转向高新技术产业、先进制造业和现代服务业；积极实施“走出去”战略，企业境外投资机构数居全国第1位，并创办了4个国家级境外投资贸易园区；积极参与长三角合作与交流，做好援藏援疆和对口帮扶工作，全力开展对口支援四川省青川县的恢复重建工作。

    ●体制改革创新步伐加快

    启动实施三大省级综合配套改革试点；制定出台扶持中小企业发展的政策措施，继续深化国有企业改革；全面实施工业用地招拍挂制度，加快推进阶梯式水价、差别电价等改革试点；全面完成省级非行政许可审批事项的清理工作，开展行政机关内部审批职能整合与集中改革试点，加快建立公共财政体制。