2008年8月1日，浙江省十一届人大常委会第五次会议审议通过了《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》。根据城市发展需要，在总结现行好的做法的基础上，条例在市容管理方面作了较全面的深化和创新。

    “城市要脸皮，小贩要肚皮”。长期以来，城管与小贩之间的冲突是城市生活中的一个突出问题。为正确处理城市管理与人们生产生活的关系，体现城市管理中的人本思想，条例规定，设区的市、县、镇人民政府应当给从事农产品、饮食等经营活动的经营者提供合适的临时经营场所，同时要求经营者应当在规定的时间、地点从事经营活动，并保持周围市容环境整洁。

    面对城市公共环境卫生管理存在的问题和发展要求，条例具体划定了环境卫生责任区，同时体现政府公共管理由公共财政承担的理念，明确城市的公共部分的环境卫生由政府承担，无法落实责任人的区域由政府承担。条例强调，财政承担的环境卫生服务项目，一律通过招投标方式确定服务单位。条例还规定，在建筑垃圾管理方面，除对工程建设过程中产生的建筑垃圾的清运、处置提出规范化要求外，对居民装修房屋产生的建筑垃圾，不得任意弃倒。

    此外，条例对户外广告的设置作了相应的规范，对户外广告的审批权与上位法作了衔接性的规定。条例明确规定，户外广告设置占用公共场地的，设置单位应当缴纳有偿使用费。有偿使用权应当通过招标、拍卖等方式确定，有偿使用费上缴同级财政，实行专户管理。生活垃圾处理费属国家发改委、建设部规定的收费项目，国家和省已有相关规定，条例对此作了衔接。

    声明：《浙江人大》杂志授权新华网浙江频道独家发布，未经新华网浙江频道或《浙江人大》杂志同意任何报刊及网站不得转载，杂志保留法律追究的权利。如需转载，请与新华网浙江频道或《浙江人大》杂志联系。