在实践中，我们要跳出经济论经济，从经济发展与社会建设互动、工业化和城市化互动、深化改革和扩大开放互动、人与自然互动的角度，紧密结合台州实际和形势变化，既要优化发展环境，为企业营造高成本时代“战略缓冲期”，又要不失时机加快经济发展方式转变。

    （一）深化民营经济创新发展综合配套改革，先行先试，再创体制机制优势。要以创建中国民营经济创新示范区为目标，积极开展省级民营经济创新发展综合配套改革试点，推动体制机制创新。推动全民创业，以创业带就业、促富民。坚持创业富民的方针，加强分类指导，积极鼓励广大群众、社会各界大力兴办各类经济实体，鼓励更多能人志士自主创业。研究制订鼓励创业的政策措施，建立创业服务园，设立“创业风险投资基金”和“创业计划专项资金”。开展大规模的创业培训，加强创业援助和创业辅导。实施企业家素质提升工程，推动企业家向知识型、创新型、国际型转变，积极鼓励“二次创业”。拓宽民营经济发展空间，积极探索市场准入的综合配套改革。坚持“非禁即入、有需则让”原则，鼓励非公资本通过独资、合资、合作、联营、项目融资、特许经营权转让等有效方式进入垄断行业及基础设施、社会事业、现代服务业等领域。切实执行民间投资备案制度，减少审批程序。推进非公有制企业制度创新，引导非公企业建立现代企业制度。要加快民营企业的股份制改造，深化产权制度改革，推进技术、管理、文化等各方面创新，加快建立现代企业制度。引导企业通过股权联合、强强联合、产业联合和品牌联合，创新组织结构。加快推进土地、水、电、人力资源等要素市场化配置改革，充分发挥市场机制配置资源的作用，促进资源要素的集约高效利用。推进资源要素价格改革，建立阶梯式水价和差别电价调节机制。建立环境资源化、资源有偿化的有效机制，开展排污权、水权交易试点。全面实施土地的市场化配置，探索集体建设用地使用权流转机制，促进资源节约集约利用，尤其要大力倡导“以亩产论英雄”的理念，切实提高“亩产效益”。积极实施“培养+引进+使用”的人才强市战略，加大创新人才培养力度，大力引进高层次复合型人才和紧缺急需人才，完善人才服务体系，进一步改善人才的创业环境。推进金融创新，努力建设长三角金融次中心。台州是全国唯一拥有3家地方性民营金融机构的地级市，要进一步发挥这一独特优势，扶持地方商业银行通过跨地域经营、引进战略投资者、股票上市等做大做强，把金融业打造成台州支柱产业，形成金融资本与产业资本的良性互动。要利用国家推出创业板和资本市场扩容的重大机遇，引导民营企业加强资本运作，走上市发展之路。要大力发展担保公司、融资公司、风险投资、保险公司等金融机构，提供丰富的金融产品。

    （二）进一步扩大对外开放，为内源式经济发展模式注入新的成长基因。继续坚定不移加快产业国际化进程。“设园引资”，“筑巢引凤”，加快建设外商投资区，筹建出口加工区，主动承接国际产业转移。建立政府买单组织企业家出国考察、学习和培训制度，出台国际专利申请、品牌注册、出口信贷、保险、展销补贴、商检、通关等配套政策，加强国际贸易壁垒、贸易摩擦应急机制建设。加快“跨国工业园区”建设，积极推动企业实施跨国经营、跨国研发、跨国并购和跨国投资资源性产业。抓住服务贸易对外开放领域不断扩大的机遇，加快商贸、物流、金融、旅游等领域利用外资步伐，引进外资设立会计、审计、经纪、鉴证、评估等中介机构，尤其要积极引进地方性商业银行的国际战略投资者和国外投资银行分支机构、风险投资机构等。实施民资嫁接外资战略，推动民营企业与外资企业尤其是世界500强企业的合资合作。要突破民营经济发展的路径，实行五资联动。形成“民间投资发挥主导作用、上市融资融制融智、选商引资走向国际、吸引国资打造大产业大设施、做强民营银行动员居民储蓄”的“五资联动”格局。加大对内开放力度，进一步加大国内市场的开拓，形成国内国际两种资源、两个市场并举。台州要摆正自己在长三角城市群中的定位，充分接受上海、杭州和宁波等周边发达城市的辐射，主动承接发达城市的产业转移。

    （三）增强区域自主创新能力，推动“块状经济”向“创新型国际产业集群”升级，提升产业核心竞争力。大力提升区域创新服务能力。进一步完善政策体系，建立风险投资机制，加大财政对自主创新的投入力度。加快浙大台州研究院、台州（上海）科技园、中科院台州应用技术研发与产业化中心等的建设，抓紧设立省高校产学研联盟台州中心和“知识杨浦”（台州）研发与转化中心，加快引进大院大所共建创新载体。认真搭建创新平台，积极支持各类科技中介机构开展技术、信息服务，推进科技企业孵化器、生产力促进中心、网上技术市场建设。强化企业的创新主体作用。进一步引导创新要素向优秀企业集聚，鼓励企业加大研发投入，促进企业基础装备创新、工艺创新和产品创新，强化上游设计研发和品牌营销；积极鼓励主导行业、龙头企业开展行业共性关键技术联合攻关，培育和形成新的产业产品优势；大力推进企业信息化，推动信息技术在各个领域的普及和运用；大力实施品牌战略，鼓励企业争创国家和省、市名牌。培育创新型国际性产业集群。突出抓好汽车业、装备制造业等大产业，积极争取大石化等大项目，利用先进技术改造提升传统产业集群，大力培育具有先导作用的电子信息、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业集群。加快特色产业园区发展，促进特色产业园区和集群经济良性互动发展。大力发展支持性产业和相关性产业，构建区域核心产业链，建设“5+3”（五大主导产业+船舶+大石化＋拆解业）主导产业集群，使主导产业集群之间相互支持、相互促进，产业优势形成叠加效应，形成完整的产业链条，进一步提高区域产业的竞争力。构建科学的自主创新考核体系。牢牢盯住企业研发投入、专利授权量、高新技术企业数、高新技术产业增加值占比、引进大院大所数家、省级以上企业研发中心数和检测中心数、自主知名品牌数、人均劳动生产率、单位土地面积的产出效率与财税贡献度等10大指标，并分解落实各地各行业进行考核。