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党的十六大以来,浙江省切实加强惩治和预防腐败体系建设,积极探索具有浙江特色的廉政文化建设,取得了一定的成效和经验,得到了中央和中央纪委的充分肯定。2007年我省党风廉政建设问卷调查显示,有65.08%的人认为,通过开展廉政文化建设,全社会反腐倡廉氛围有所增强。
(一)将廉政文化建设纳入党委政府精神文明建设总体部署,实行同部署、同考核、同落实。浙江省委、省政府和各级党委、政府高度重视廉政文化建设,力求使廉政文化建设与反腐倡廉建设的深入开展相适应,与精神文明建设及文化大省建设总体规划相协调,着力在建设长效机制、谋求长远发展上下功夫,为廉政文化建设提供制度保证。2005年7月,省委十一届八次全会作出《关于加快建设文化大省的决定》,把廉政文化建设纳入全省精神文明建设和建设文化大省的总体规划,作为全省构建惩防体系的重要载体和工作重点,统一部署,统一落实。同年7月,省委办公厅出台《关于加强廉政文化建设的意见》,对未来5~10年全省廉政文化建设作了整体规划,提出了全面深入推进廉政文化建设的指导思想、总体目标、基本原则和主要任务,为开展廉政文化建设奠定了坚实的基础。同年8月,成立省廉政文化建设协调小组,由省纪委、省委宣传部分管领导牵头,组织、教育、文化等相关22个单位为成员单位,每年召开1~2次会议,指导、协调全省廉政文化建设。各市也相继出台《关于加强廉政文化建设的意见》,结合实际,加强廉政文化建设。各级组织、宣传、教育等部门各司其职、密切配合,共同推进廉政文化建设的深入开展。同时,省纪委与省委宣传部、省农办等部门召开全省廉政文化建设座谈会、廉政文化“六进”工作推进会、廉政文化建设理论研讨会等工作会议,全面推进全省廉政文化建设。此外,把廉政文化建设作为全省党风廉政建设责任制的重要内容,列入地方党政领导班子、领导干部实绩考核的内容,建立完善廉政文化建设的长效机制。实践证明,全省精神文明建设和文化大省建设的稳步推进,有力地促进了廉政文化建设。
(二)深化廉政文化理论研究,推动廉政文化建设的可持续发展。廉政文化是先进文化的重要组成部分,廉政文化建设必须以先进的廉政理论为指导。党的十六大以来,按照前瞻性、主动性、针对性、实效性的要求,立足廉政文化的实践探索,加强廉政文化的理论研究,努力拓展和丰富廉政文化的内涵,不断用发展着的廉政文化理论指导廉政文化建设新的实践。结合廉政文化建设实践探索,不断深化理论研究,努力拓展和丰富廉政文化的内涵。一是积极依托各级党校、科研院所、大专院校,在全省范围内建立了一批廉政文化研究机构。二是以省、市两级为重点,积极组织开展廉政文化理论研讨。2004年开始连续三年开展廉政文化实践和理论研讨交流活动,形成了一批理论成果。编写出版《廉政文化在中国》(浙江卷)、《廉政文化新探》等书籍,总结党的十六大以来全省廉政文化建设经验和做法,研究探讨廉政文化建设规律,以科学理论指导廉政文化实践。省纪委先后组织编辑出版了《廉政镜鉴丛书》、《中国·浙江廉政文化论坛文集》等一批廉政文化图书。宁波、嘉兴、衢州等市也编辑出版了《中国廉政文化丛书》、《清官故事》、《儒家思想与从政道德》等一批廉政文化书籍,在全省党员领导干部中开展读书评奖活动。三是举办“中国·浙江廉政文化论坛”。2005年12月,省纪委、省委宣传部与中国社会科学院联合主办“中国·浙江廉政文化论坛”,有关领导和专家学者170多人出席了论坛,通过了《杭州宣言》,在社会上产生了热烈反响。2006年11月,中央纪委在我省召开全国廉政文化现场会暨理论研讨会,总结推广了我省开展廉政文化建设的做法。
(三)以党员领导干部为重点,以廉政文化进机关、进学校、进企业、进家庭、进社区、进农村的“六进”为抓手,扩大廉政文化的覆盖面。明确廉政文化“六进”工作牵头单位。2005年7月,在省纪委、省委宣传部召开的全省廉政文化建设工作会议上,明确了省直机关工委、省教育厅、省国资委、省妇联、省文明办、省农办分别为廉政文化进机关、进学校、进企业、进家庭、进社区、进农村工作的牵头单位。各牵头单位分别制定下发“六进”工作具体的实施意见,使全省的廉政文化建设有组织、有规划、有制度、有目标。
紧紧抓住党员干部特别是领导干部这个重点,以“为民、务实、清廉”为主题推进廉政文化进机关。运用多种形式,不断加强领导干部的党性修养和道德修养,增强党员干部廉洁自律意识,充分发挥领导干部在廉政文化建设中的示范作用。广泛开展“读书修德、以德律己”活动,向领导干部推荐优秀廉政读物,定期寄送党风廉政参阅资料,组织撰写廉洁从政文章,引导他们读廉文、思廉政,修官德、养正气。围绕建设社会主义核心价值体系,在全省领导干部中开展“立党为公、执政为民”、“艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育,树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。树立460多名勤廉兼优的先进典型,制作下发案例剖析片100多部。运用正反典型,开展示范教育和警示教育。注重开展廉洁从政的经常性教育,通过向领导干部赠廉政台历、发廉政短信、送廉政贺卡等形式,以及在传统节假日、婚丧嫁娶、新居乔迁等特殊时期,有针对性地开展提醒教育,督促领导干部自觉遵守廉洁自律的有关规定。
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