油电价格调整将在一定程度上为不甚乐观的物价涨势提供上升的“催化剂”,不过,长远来看,此次油电调价尤其是成品油价格提升的种种积极影响不可低估
6月19日,国家发改委宣布自当月20日起,将汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元,液化气、天然气价格不作调整。随后,在很短的时间内,发改委又陆续发布了上调电价和暂时冻结电煤价格的公告。
从油电调价的时点来看,决策层的举动耐人寻味。一方面,调价之前的5月份国内CPI涨幅回落至7.7%,暂时告别了今年连续4个月深陷“8时代”的窘境;另一方面,此前的6月16日,国际油价一度在盘中创下了每桶139.89美元的历史新纪录,正试图跨越每桶140美元的大关。此次决策层顺势而为的调价之举,从长远来看可谓利大于弊。
此次调价造成的影响,至少从短期而言,将会延缓国内CPI下行的趋势。尽管5月CPI首次呈现出明显的回落态势,但是,油电调价对生产企业产品成本的助推乃至PPI的上行仍将发挥一定的能量。研究上半年中国经济的通胀走势,PPI与CPI的“苦恋”倾向尤为引人关注,油电调价的影响是否会经由PPI向CPI传导的联动机制成倍放大,演变为点燃中国全面通胀的最后一根稻草,此种忧虑或许并不仅仅是空穴来风。
国内某权威机构6月份的能源专题研究报告更是一针见血地指出,成品油价格每吨提升1000元,全国范围内汽油和柴油的整体运输成本将相应抬高428亿元和377亿元。尽管国家发改委强调暂不调整居民生活用电、农业生产和化肥生产用电价格。但是,相对于用油成本的上升,这部分价格的波澜不惊可谓杯水车薪。当然,也有专家对此提出了不同的意见。高盛中国首席经济学家梁红就表示,根据她的估算结果,成品油仅占据中国CPI权重0.5个百分点,考虑到中国当前主要由食品价格领涨所拉动的结构性通胀格局以及中国夏粮刚刚取得历史性丰收这一乐观因素,6月份CPI将会继续呈现下探势头,即此次成品油以及生产用电的价格调整并不会轻易扭转中国CPI的下行趋势。
值得商榷的是,梁红或许忽略了PPI与CPI的联动机制以及短时间内人们因油电价格调整所形成的通货膨胀继续抬头的主观预期。且不说PPI与CPI的联动机制或将使得油电调价的影响成倍放大,“易升难降”的通胀势头以及未来能源价格进一步上扬的种种预期也将对国内短期的“囤积性”非理性需求提供相当的助力,中国CPI下行的阻力依然十分明显。正如花旗集团中国经济学家沈明高近日表示,油电调价对CPI的影响很可能在7月初迅速呈现,考虑到南方普降大雨助推食品价格的不利影响,成品油价格的提升最终“会减缓通胀回落的速度”。
更为关键的是,某种程度上而言,5月份国内CPI涨幅的回落并不意味着全年通胀形势的逆转。衡量通胀的具体走势,指标因素固然是一大关键,但同时也应看到包括原材料、能源价格以及工资等正在普涨的客观趋势。这种全面通胀的走势一旦成型,至少在短期内不会有明显回调的可能,预计第三季度中国经济还需经受通胀上行的艰巨考验。而油电价格调整也将在一定程度上为不甚乐观的物价涨势提供上升的“催化剂”。
不过,长远来看,此次油电调价尤其是成品油价格提升的种种积极影响不可低估。首先,政府通过此次调价释放出一个清晰的信号,即油电等资源的价格“一池死水”的时代已然一去不复返。从“限塑令”的颁布实施到如今的油电价格上调,政府建立节约型社会的理想和决心正变得愈发强烈。其次,适当提高成品油价有利于削减各类非理性用油需求,为成品油供给提供动力。今年以来,国际油价的持续飙升导致国内大批炼油企业产生巨额亏损。许多炼油企业不得不以检修设备为名暂停生产,以避免“越炼越亏”。预计通过此次成品油价的提升,上述情形亦将显著减少。最后,成品油价格的提升也在客观上宣告了“劫贫济富”时代的完结。以往巨额的成品油财政补贴,那些价格昂贵、耗油甚多的“大家伙”们(例如SUV)一度瓜分掉其中相当一部分份额,最终演变成有车族“掠夺”无车族,豪华车车主“侵占”经济型车主的“劫贫济富”的消费格局。预计此次油价的调整在社会公平机制的推进、财政补贴更具效率的配置等方面将会给出良好的示范作用。蔡亮
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