自主创新需要高端服务业的支撑，因而高端服务业能否有效发展就成为“创新强省”的重要条件；而且应该看到，高端服务业的壮大，本身就是产业升级的重要内涵、条件和标志

    浙江发展方式转变和经济转型的重要目标，一是自主创新能力的提升；二是产业结构的升级。自主创新能力提升的重要条件是构建创新的市场化动力和市场化的高端服务业支撑，而产业结构升级的重要目标是第三产业尤其是其中的高端服务业的大力发展，这又必然取决于自主创新能力的提升及其对高端服务业有多大程度的市场化需求拉动。历史经验证明，无论是从制约发展的因素还是从推动发展的机制方面，两者在很大程度上互为因果，因此在制度建设和政策选择上，促进两者的紧密互动具有十分重要的意义。两者的有效发展，将成为未来浙江经济强劲的增长点。

    （一）自主创新需要市场化动力及高端服务业的有效支撑

    当前制约自主创新能力提升的一个关键问题，是作为市场主体的企业尚未成为科技创新的主体，其有多方面原因，创新过程中的市场化动力机制及支撑体系尚不完善是一个重要方面。其一，科技创新仍然主要依靠政府的投入，但政府的积极性往往是“剃头担子一头热”，政府买单的成果没有通过企业转化为生产力。其二，政府的科技创新组织管理较为分散，各部门和各单位相互封闭，很多科技资源未能面向社会开展服务，造成重复建设、资源利用率低和管理无序。其三，在发达国家，由于知识产权的有效保护，创新者可以通过市场充分享有技术创新成果的收益，而技术市场、专利代理机构、风险投资公司等各类从事技术创新的市场化运作的机构，也对企业的技术创新形成极大的推动和支持作用。但我国目前由于知识产权保护及技术创新的产业化水平不高，市场化进程缓慢。技术创新中介机构和服务体系薄弱，这种市场化动力明显不足。其四，目前已有的为创新服务的高端服务业往往还是依托于政府产生，缺乏市场化经营的动力机制和成熟经验，有些仍然具有行政垄断的特点，缺乏与企业结合、为企业服务从而取得盈利的主动性和积极性，导致企业创新所需的支撑体系不完善。

    正如只有从依赖政府的计划经济转向依靠市场化推动的市场经济，才形成发展的强劲动力一样，我国的自主创新也必须从原来依靠政府推动和支持，真正转向依靠市场化动力和市场化的创新服务业支撑，才能形成持久的自发机制及供需双向互动的均衡状态，真正成为具有不竭动力的潮流。

    以企业为主体，以市场化机制为动力的创新机制，应该包括创新投入的市场化引导机制，创新成果的市场化评价、推广和产权保障机制，对创新者在市场上责权利相统一的法律地位的保障机制，公平公正的的激励机制，创新风险的承担和退出机制等等。需要的支撑包括：教育、科技、金融、法律、咨询、信息、中介业等各类高端服务业的发展，尤其需要公正有效的技术市场、完善的技术咨询和推广组织、创新人才培训、创新信息服务、法律咨询和权利维护、知识产权的评估认证、技术专利的代理、从事风险投资的金融组织、为技术创新服务并且分担风险的技术中心等。只有当完善的市场化机制及支撑体系建立起来，才能真正使创新探索者有动力，创新成功者有利益，创新失败者有保障。

    （二）高端服务业需要企业自主创新的市场化需求拉动

    自主创新需要高端服务业的支撑，因而高端服务业能否有效发展就成为“创新强省”的重要条件；而且应该看到，高端服务业的壮大，本身就是产业升级的重要内涵、条件和标志。

    其一，高端服务业能否有效发展，很大程度上决定了第一和第二产业能否进一步实现产业升级。尤其是当制造业已经达到一定的规模和技术水平基础上，服务业为其进一步走向先进性和高技术领域提供基础。其二，服务业极大地扩大了消费领域，并且形成大量的开拓性创新，从而创造出巨大的需求，这在工业化中后期需求不足成为经济发展的重要制约的条件下，能够有效扩大需求从而拉动经济的发展。其三，服务业相比第一和第二产业是就业弹性最高的产业领域，这对于在工业化中后期由于第二产业就业弹性大幅度降低，就业成为极其尖锐的社会矛盾的情况下，能够缓解就业矛盾，减少为了增加就业机会而制约效率提高和产业升级的倾向。其四，服务业对于资源的依赖性较低，生产过程较少污染物排放，符合节约型社会的要求，从而能够有效可持续的发展。

    未来由于第一和第二产业逐步从投资驱动向创新驱动转变，要素投入的重要性逐步为知识、技术、人才、信息等方面的投入所取代，经济发展更加取决于软实力，在这过程中，生产“软实力”的第三产业中的高端服务业越来越突出地显示其重要性。在发达国家，这些产业的比重甚至大幅度地超过了第一和第二产业的比重总和。例如美国在1960年包括农林牧渔业、采矿业、建筑业和全部制造业在内的国民收入比重为39.9%，而高端服务业的比重为10.93％；到2004年，前者的比重降为21.20％，而高端服务业的比重上升到24.66％，超出了前者的总和。而浙江2006年的相应高端服务业的比重仅为11.6%，第一、二产业的比重则高达59.9％。

    多数高端服务业作为一种市场化条件下形成的以营利为目的产业，不可能单纯依靠政府扶持、推动得到良好发展，而主要是依靠市场化的需求拉动而得以发展。最重要的是企业进行技术研发、人才培养、管理改进、风险投资等方面的创新需求拉动这些服务产业的发展。企业通过这些自主创新增加了盈利，这些高端服务业自然也能获得高额回报，从而刺激其高速发展。

    目前企业自主创新的市场化需求对高端服务业的拉动力明显不足。其主要原因：首先，较多中小企业仍然采取依靠资源和劳动力消耗和低水平规模扩张维持有限盈利的模式，在低质低价的同质化竞争面前，自主创新而形成的高端产品可能反而缺乏市场占有能力；创新成果的知识产权保障机制的缺乏，使努力创新的企业难以享受创新成果，相反却可能因无法补偿巨大的创新成本遭受损害，而一味依赖模仿的企业反而可能取得高盈利，这种效应势必遏制企业的创新动力。其次，在政府主导技术创新的体制机制条件下，很多企业养成了依靠政府获得技术创新支持的思维定势，而不习惯于从市场化的服务业寻求对技术创新的帮助，对于智力产品的定价也往往难以接受。再次，即使有一些企业有从市场获取创新支持的要求，但由于需求主体与供给主体之间的信息不对称，产业平台与技术平台之间缺乏有效的沟通渠道，导致供给单位成果过剩与需求单位成果缺乏的现象长期并存。