编者按：2008年无疑是我国经济发展异常艰难的一年。美国“次贷”危机影响远未消弭，世界经济走势不甚明朗，全球通胀压力空前，国际石油价格不断高企，粮食危机已然触发，越南金融危机爆发，人民币升值压力加大以及国内物价水平高位难下等，如此多重国际国内不稳定因素叠加，使得我国宏观经济环境更加扑朔迷离。在如此复杂的背景下，如何看待浙江经济发展走向，化解当前浙江经济中面临的突出矛盾和问题，在诸多不稳定因素中实现经济的持续、健康、可持续发展，值得关注。就此一系列问题，浙江省发改委近日启动了浙江省专家咨询系统，“问计”专家，开展了2008年第一次经济形势问卷调查。

　　一、走势判断及前景预期

    （一）经济走势：适度回落不可避免，但10％以上的较快增长仍可持续

    今年以来，浙江经济继续在快速增长的轨道上运行，罕见的低温雨雪冰冻灾害以及美国次贷危机等不利因素影响，并没有阻挡浙江经济快速增长的步伐。展望全年浙江经济能否延续这一势头，专家们普遍给出了总体乐观的判断，并对增速适度回落达成了高度一致。有三成专家认为，今年浙江GDP增速会回落到10%～11％的区间；半数的专家认为比这好些，将维持在11%～12％的区间。

    增长适度回落的理由是：一是外贸形势不容乐观，出口增长减缓将影响浙江经济增长；二是基本面呈现下滑态势，但回落到10％以下的严重衰退不可能发生；三是在出口增长趋缓同时，紧缩政策及要素制约使得投资增长动力不足，也将减缓全年增速。对于保持加快增长的信心主要来自：一是近5年经济增速均在12％以上，一季度数据也表明经济惯性可能维持；二是后期国际需求会有所回暖，地震灾区的重建也将给浙江企业带来增长空间；三是宏观调控政策效应的释放以及浙江产业结构调整步伐加快，有利于经济运行向好发展；四是由于浙江企业富有活力，竞争力较强，所以相对能比其他地区企业更好地适应外部环境变化。

    （二）工业发展：增速谨慎乐观，效益可能大幅回落

    今年以来，浙江工业增加值增幅与去年同期相比，出现了一定程度回落，同时工业企业的利润增长也大幅下滑。展望全年，工业增速与效益能否同时保持相对稳定增长的良好局面，多数专家持谨慎态度。调查显示，有55.2％的专家认为全年增速将与一季度的13.5％基本持平，原因是资金趋紧、成本增加及出口减速影响，都将对工业增长形成阻碍，在多重因素叠加下，维持一季度增速的可能性较大。有31％的专家相对乐观，他们认为，今年全年依旧能达到2007年17.9％的增速水平，原因是目前国际国内需求仍然十分旺盛，考虑到中央及各地政府一些有利于生产的措施出台，而且由于浙江企业经营灵活、适应性较强，下半年情况会有所好转，全年增速会好于一季度。有13.8％的专家对浙江工业发展十分担忧，认为全年增速将明显回落。没有人认为今年增速将超过去年水平。

    工业效益方面，专家们的意见比较集中，83.9％的专家选择了10%-20％的增长区间，原因是成本大幅上升，企业盈利空间缩小的情况没有根本改变，全年利润增速可能比一季度14.5％的增速还要低一点。12.9％的专家认为各种因素的叠加影响还要更大一些，增速将低于10％，还有3.2％的专家认为增速将达到20%-30％，没有专家认为会超过30％。

    综合专家对于浙江工业发展的判断和预期的分析，有几点判断值得深省：一是当前工业经济已进入高成本时期，这一趋势将不可逆转；二是浙江以劳动密集型为主的工业要在高成本时代实现高利润，必须加快工业结构调整，提升自主创新能力， 既要保持企业的正常经营，又要想方设法减低消耗，提高效益；三是在经济转型、产业升级的趋势下，浙江工业与以前相比将进入相对低速增长的时期，服务业比重上升将是产业发展的方向所在。

    （三）投资趋势：不确定因素较多，增长13%-16％较为合适

    由于近几年浙江投资处在周期性回调阶段，因此与全国担忧投资过快增长、投资反弹相反，浙江更担心投资增速进一步下滑。调查显示，有67.7％的专家判断今年浙江投资增长将为10%-13％，原因有：一方面在从紧货币政策下，资金链紧张，投资主体的投资行为更趋谨慎；另一方面，由于基础设施投资高峰期已过，支撑投资后续增长的因素不多，适度增长是必然。也有32.3％的专家认为，今年的投资增幅维持在13%-16％的可能性较大，没有专家认为投资增长将低于10％或高于16％。对于浙江投资增长适度合理的增长区间，56.7％的专家认为13%-16％的区间较为适合。

    （四）消费走势：相对乐观

    专家们对今年浙江消费的前景判断相对乐观，有54.8％的专家认为全年浙江消费实际增长将达9%-11％，专家的理由分两类，一类认为，虽然当前CPI高涨，但从长期看，浙江居民消费结构受此影响较小，伴随消费结构的进一步升级，浙江消费潜力仍然巨大，维持稳定增长可期；另一类则认为，CPI高企虽然影响消费预期，但是CPI上涨幅度有可能在今年下半年得到一定缓解，社会消费经过近半年的缓冲，将会得到一定程度释放。

    有12.9％的专家却并不乐观，他们认为实际增速将低于9％，理由是，在物价上涨、股市低迷以及楼市可能转折的情况下，消费预期可能明显下降。另外，有25.8％专家认为11%-13％的增长区间较为可能，还有6.5％的专家持更乐观态度，认为消费实际增长可以达到13％以上。

    总结专家的判断，今年浙江消费实际增长可能会低于去年的12.4％，为11％左右，但平稳增长的态势在今年不会发生根本改变。

    （五）出口形势：较快增长的态势可望维持，但面临的压力较大

    当前影响浙江出口增幅的主要因素有，人民币持续快速升值、次贷危机影响外部需求等等。在人民币继续升值的预期下，专家们均认为今年我国出口增长将有所回落，外贸出口处在近年来最困难的时期。调查显示，有56.3％的专家认为增速将低于20％，43.8％的专家认为将增长20%～25％，没有人认为增速会超过25％。

    对于浙江的外贸出口，专家们的判断与对全国判断基本类似，即面临压力较大，而且困难可能还远未见底，但全年出口在惯性拉动下，较快增长的基本态势不会改变。调查显示，有53.3％的专家认为将全年增长20%-25％，33.3％的专家认为增幅将为15%-20％，还有13.3％的专家比较乐观，认为可以达到25％以上的增幅，没有人认为出口增长会低于15％。

    （六）价格水平：通胀压力很大，调控难度增加

    全年CPI涨幅控制在4.2%以内几无可能。近一年多来CPI的大幅上涨已成为政府和居民非常关心的问题。对于今年CPI仍将在高位运行，专家们的看法较为一致，均认为完成浙江年初制定的4.2%的调控目标可能性不大。有32.3％的专家认为全年居民消费价格将上涨5%-6％，51.6％的专家认为将上涨6％以上。另有12.9％的专家认为将上涨4.2-5％，3.2％的专家认为可以达到年初的4.2％预期。

    原材料购进价格和工业品出厂价格涨幅差可能继续扩大。今年以来，浙江原材料购进价格和工业品出厂价格涨幅差不断扩大，企业利润空间倍受挤压。对于涨幅差的未来趋势，仅有14.3％的专家认为会低于一季度水平（4％），有42.9％的专家认为全年两者的涨幅差将为4%-6％。另有35.7％的专家认为两者涨幅差将为6%-8％，7.1％的专家认为将高于8％，理由是资源价格上涨是必然趋势，目前还看不到抑制其回落的力量。

    房地产价格将保持基本稳定。对于较为敏感的房价走势，有50％的专家判断全年浙江房价将上涨5%-10％，有33.3％的专家认为房价将维持近期以来的增长水平，上涨10%-15％。另有13.3％的专家认为，房价与去年基本持平，还有专家认为会略比去年高，提高2%～5％。总体来看，专家都赞同浙江房价不会出现前些年的过快增长，浙江房地产市场价格水平将维持基本稳定。