新华网浙江频道6月26日电 村集体经济收入的主要来源是什么，具体数据是多少；支出项目有哪些，数额是多少；目前在银行存款有多少……每一项都写得明明白白，且每份财务报表都盖有“镇村级财务管理服务中心”的印章。这是杭州日报“三个代表在杭州”采访小分队昨天在富阳市受降镇四联村村务公开栏亲眼目睹的。

　　四联村党支部书记郭擎峰颇有感触地说，我们用村集体经济的钱非常谨慎，不然怎么对得起老百姓。

　　据悉，四联村前几年由于土地出让等积累了一笔不小的资金，村里拿这笔钱办了几家厂，没想到都倒闭了，老百姓意见很大。在“三个代表”重要思想学习教育活动中，该村部分群众又重新提出意见。受降镇党委书记陆献德昨天接受采访时说，受降镇经济较为发达。四联村当时的情况，在其他村也不同程度地存在着，这实质上是损害农民利益。结合“三个代表”重要思想的贯彻落实，这个镇积极探索新时期村级财务管理的新路子，在全镇各村推行村级财务代理制，并在村级“学教”活动中不断加以完善，从而达到“让群众明白、还干部清白”的目的，切实维护好广大人民群众的利益。

　　村级财务代理制依照村级集体资金所有权不变、资金使用权不变、资金收益权不变、资金审批权不变的原则，以维护村级组织的自主权，再由镇村级财务管理服务中心实行“六统一”管理，即统一财务制度、统一审核凭证、统一集中记账、统一货币资金管理、统一公开程序、统一建档管理。同时，各村建立财务管理小组和监督小组，负责村级财务的清理、公布和监督工作。

　　这项新的村级财务管理体制出台后，村级资金所有权和使用权分离，形成“管理的不花钱、花钱的不管理”的双向监督机制，有效地控制了非生产性支出。自推行代理制以来，该镇11个行政村的非生产性支出呈大幅下降态势。更值得一提的是，新的代理制还有效遏制了村集体资产流失现象，保证和促进了集体资金的合理使用和增值。一次，镇财管中心发现一个村的账户上资金数额较大，马上与该村主要干部联系，确认近期无重大投资项目，便办了定期存款手续，让资金增值。

　　实行村级财务代理制后，各村的合理用钱变得理直气壮。这次村级“学教”活动中，各村根据群众的要求纷纷为民办实事。大树下村“两委”投资45万元完成了村主要道路的“硬化”，投资40万元让老百姓喝上“放心水”。四联村除投资200多万元改造道路和供水系统外，还向村民发放了劳动安置费。此外，像梓树村、中秋村等村也根据实际情况，为群众办了一批实事，使群众的满意度大大提高。

　　昨天，四联村一位姓陈的农民在村务公开栏前笑眯眯地说，看看村里办了不少实事，还有6000多万元的存款，我们心里真踏实。（据《杭州日报》/鲍伟民 叶胜荣）