新华网浙江频道6月24日电 一张笑脸迎送，一声亲切问候，一把椅子让座，一杯清茶招待，一番耐心解释，一次给予解决……这是萧山区31个乡镇“为民服务窗口”的真实写照。

　　说平凡，它只是一个普通的为民服务窗口，办理的大多是老百姓的寻常小事。

　　说不平凡，它又是新时期的干群“连心桥”，一头连着千家万户，一头连着乡镇干部。通过它，老百姓心中树起了新时期基层干部的新形象。

　　办老百姓最需要办的事，办老百姓认为最重要的事，办老百姓最欢迎的事。窗口传递着真情，服务赢得了民心。提起如今的乡镇干部，萧山的老百姓都交口称赞：“伢这里的干部靠得牢！”

　　即知即改顺民心

　　“开启为民服务窗口，是被新形势逼出来的。”首创“为民服务窗口”的萧山义盛镇党委书记高卫国这样说。

　　农村个私经济发展后，面对服务对象的改变，部分乡镇干部无所适从，服务意识逐渐淡化。干部们坐办公室喝茶聊天的多了，下村嘘寒问暖的少了。慢慢地，出现了一些“三看干部”：每天上班看看是否要开会，看乡（镇）领导是否在家，看有无通知要传达，“三看”以后便回家。群众对干部的态度由失望，到冷淡，甚至转向对立。有些农民的农业税要乡镇干部跑十几趟才收得上。农民说，不是我们不愿给，而是我们看不惯这种“只管伸手，不问服务”的工作作风。

　　怎样切实转变乡镇干部的工作作风，学会做群众工作，是实践“三个代表”重要思想的政治要求，也是摆在新时期乡镇干部面前的一个新课题。

　　2000年6月9日，义盛镇党委在萧山区委组织部指导帮助下，率先开设了“为民服务窗口”。镇党委主要领导亲自坐镇，面对面接受群众投诉，为群众排忧解难。

　　今年初，农村“三个代表”学习教育活动在萧山全面铺开。千名乡镇机关干部纷纷下村入户进厂，召开民情恳谈会，征求群众意见，找准乡镇领导班子、乡镇干部在工作中存在的突出问题，摸清群众想什么，盼什么，希望干部干什么。干部们耐心听取了群众意见，总结了经验教训，提出了实实在在的整改措施。区委决定推广义盛镇的做法，在全区31个乡镇全部开设“为民服务窗口”。

　　2月初，区委、区政府专门下发文件，要求31个乡镇对原来分散在各大办公室的服务岗进行重新调整，尽快开设“为民服务窗口”，落实专门办公地点、专职人员和专线电话，并规定“窗口”工作人员的职能是：接待来访群众，向群众解释机关办事程序和承诺制度，根据群众办事内容，办理、协办和代办群众所需的各种手续，承办党委政府及上级交办的其他事项。区委还要求各乡镇的“窗口”必须保证天天有人值班，让农民随到随办。

　　为确保窗口工作责任制落到实处，各镇党委、政府还建立服务指南、工作职责、服务内容、工作程序和奖惩办法等规章制度，并上墙公布，接受群众监督。同时建立了内部管理制度、“窗口”转交事项登记及限时办理制度、超期办理责任追究制度和联席督办制度，力求最大限度地提高“窗口”的工作效率。

　　党山镇党委书记李强煜说：“为民服务窗口只是一个载体，目的就是让干部深入到基层。”各乡镇亮出“窗口”后，机关干部的作风大大转变了，基层的矛盾纷纷解决了，老百姓的气也顺了。

　　全心全意解民忧

　　“为民服务窗口”办的是老百姓的寻常小事，反映出的却是干部对人民群众的感情问题、态度问题。

　　从萧山各乡镇“为民服务窗口”受理的事件来看，大都是些老百姓生活中的实际问题，诸如房子漏了、孩子上不了学、稻田发现病虫害、自来水不通、有线电视信号不好、路灯坏了、邻里有纠纷等等。这些事在许多人看来都是些“鸡毛蒜皮”的小事，但“服务窗口”的工作人员都想方设法全力去办，不厌其烦，不嫌其累。

　　3月5日，所前镇一村民因家境贫困，打算向镇政府打报告申请减免孩子的学杂费，可不知报告怎么写。当她找到镇“服务窗口”后，工作人员不但为她代写了报告，还帮她把报告交到了分管镇长手里，当天下午，就顺利地为其孩子免去了全部学杂费。

　　乡镇“服务窗口”不是摆摆样子、走走形式，而是真正解决问题，为群众办实事、办好事，这使原本抱有怀疑态度的农民逐渐向干部靠拢，从试探着提建议，到争先诉心声、讲困难，农民们开始真正相信：“咱的困难，干部能解决。”

　　“为民服务窗口”不仅是打开干群心结的一把钥匙，同时也是检查干部工作作风的一面镜子，更是衡量干部工作能力的一把尺子。

　　衙前镇广播站干部小金，原先对工作不太安心，很少下村，领导常批评，农民看不惯。开展“三个代表”学习教育活动以来，镇干部都纷纷进村入户帮群众办实事去了，小金也坐不住了，便骑着车去了联系村。令小金始料不及的是，他一迈进农民家，便被村民们团团围住，有反映困难的，有咨询政策法规的，有提建议要求的……面对着一双双渴求的眼睛，聆听着一句句真诚朴实的话语，小金的心头热起来了，他体验到一种强烈的被尊重的感觉，作为农村基层干部的责任感与荣誉感被深深地激发出来。“农民需要我们，农村需要我们，我感到自己身上的担子沉甸甸的。”小金深有感触地说。

　　人是有感情的。“服务窗口”从受理到办结的全过程，反映了我们的干部对人民群众的一片赤诚之心。当我们把“民情”和干部的爱民之情融为一体时，我们的党群关系、干群关系就真正称得上是血肉相连了。

　　真抓实干帮民富

　　当翻开一些乡镇“为民服务窗口”的记录本时，我们惊喜地发现，里面记载的内容从最初的以反映群众难点、热点问题为主，到后来集中体现发展经济的要求与思路。“为民服务窗口”不仅成了当地党委、政府绘就发展蓝图的“活档案”，也清晰地印证了干部带领农民致富的创业历程。

　　义盛镇党委书记高卫国说：“为民服务窗口不仅要了解一家一户的小民情，更要反映大民情。带领农民率先基本实现现代化，这既是开设为民服务窗口的落脚点，也是每一位党员干部的神圣职责。”

　　一段让当地农民至今仍挂在嘴边的故事：陈张茂是义盛镇一位种粮大户。去年底，老陈到外地购买了600斤鲜食毛豆种子。一次偶然的机会，细心的老陈发现毛豆种子大小不均，怀疑种子有问题，随即向“为民服务窗口”反映了这一情况。当天下午，镇农技员徐友成马上赶到老陈家。经过仔细辨别，发现毛豆种子的确有掺假现象。经核查，这批毛豆种子系宁波一家种子公司出售。次日，镇联村干部和农技人员一起陪同老陈到宁波，整整跑了两天，终于重新换回了良种，避免了2万多元的损失。

　　楼塔镇王岭村地处萧山最南端，是一个以山地为主的经济薄弱村。村里102户人家基本上靠种田度日。今年镇里开设“为民服务窗口”后，有几位村民多次跑到“窗口”，咨询今年该种些什么好，忙得联村干部周国荣三天两头都往村里面跑。上个月，在周国荣帮助下，王岭村提出“两条腿”走路发展经济的思路：一方面村里出台多项优惠政策，吸引邻村的冲床、绸机加工等几家企业到该村安家落户；另一方面采取“靠山吃山”办法，把经济增长点放在全村200亩低产竹林改造和40亩荒山开发上。周国荣请来农技人员给农民讲授技术，并发动村民搞示范，把荒山开发成苗木基地。据测算，今年全村改造的40亩苗木就可增收近100万元。

　　忧济在“窗口”，枝叶总关情。乡镇“为民服务窗口”通过实际行动，赢得了群众的信赖。

　　3月中旬，进化镇“为民服务窗口”接到群众反映，大岩村与岭下沈村的机耕路太窄，阻碍了两个村经济的进一步发展。得知这一情况后，联村干部沈柏泉和颜先法多次深入大岩村和岭下沈村进行调研，帮助村里一起商讨修路方案，发动村民集资建路。近日，长2100多米的村级道路工程已全面启动。大岩村80岁高龄的孙幼林兴奋地说：“修这条路是几代人的梦想，如今终于如愿以偿了。”

　　据统计，到4月5日止，萧山31个镇乡“为民服务窗口”已累计受理群众服务事项1328件，包括咨询来访500件，办理证件383件，请求解决411件，告诉申诉34件。其中一次性解决的1322件，占99．5％。“窗口”已产生了良好的社会反响，极大地提高了乡镇机关的办事效率，树立起广大乡镇党员干部干净干事的良好形象。