新华网浙江频道8月25日电 (陈毛应)从县委组织部组织科科长王兵手中接过"村干部报酬专用存折"，浙江省安吉县鄣吴镇玉华村党支部书记邱兴平激动不已，"拿了县里发的工资，更增添了一份责任，既减轻了村里的负担，又解决了我们的后顾之忧，今后我更要放心大胆地干了。"

    与邱兴平一样，8月25日这天，安吉187个行政村的党组织书记和村委会主任都拿到了一张"村干部报酬专用存折"，从此以后，如同国家公务员一样，每名村党组织书记和村委会主任每月凭折可直接从当地的信用社按月领取工资了，这在湖州地区尚属首创。

    为了加强基层组织建设，安吉县从今年七月份起，决定实行村干部报酬县、乡（镇）、村三级统筹，按照出台的实施意见，主职村官的报酬由基本报酬、效益报酬、奖励报酬和补助四部分组成，其中基本报酬由职务报酬和规模报酬组成，职务报酬每月700元，规模报酬依据人口而定，1500人以下的为每月150元，1501至2500人为每月200元，2500人以上的为每月250元，资金来源由县乡财政按7：3比例承担，并纳入年度财政预算，发放方法是由县财政局直接将县乡镇承担资金按月划入村干部报酬个人帐户。效益报酬，则根据各村年度集体经济收入和年度增长幅度确定，由基数部分和增发部分组成，基数部分根据上年度集体经济年收入情况确定标准，每月100元至650元不等。增发部分由各乡镇根据增长情况自行确定，未增长的只发基数部分，由村集体经济列支，由各村按月或按季发放。

    在此基础上，安吉县还设立了奖励报酬，由各乡镇每年末对各村综合考核后确定，标准为1000至5000元不等，纳入各乡镇财政预算，由各乡镇财政列支，年终一次性发放。同时还设立了补助，每名主职村官交通、通讯每月补助200元，由村集体列支，按月或按季发放。

    对其他村两委干部的各项报酬由各乡镇根据实际情况按主职村官的70%--90%自行确定，除奖励报酬由乡镇和村按3：7比例承担外，其余村两委干部的各项报酬都是由村集体经济列支。主职村官退出主职岗位的，从次月起中止其报酬。村干部报酬中由村集体经济列支的部分必须经村民代表会议讨论通过后才能执行。

    据介绍，实施报酬统筹后，全县主职村官平均年收入为2.134万元，比上年平均年收入高0.317万元。县委常委、组织部长李晓良说，通过去年广泛深入的调研和今年民主恳谈，在制定实施意见时主要把握了三条原则：县、乡、村三级统筹，合理保障村干部报酬；合理确定报酬构成和标准，提高统一规范程度；实行报酬与工作量、工作实绩挂钩，有效发挥了激励作用。

    安吉在浙江来说现在还是一个次发达的县，去年财政收入刚刚突破10亿元，达到11亿元， 2006年县委、县政府曾出台了村主职干部养老保障实施办法，由县、乡（镇）各补助30%、村集体自筹和个人承担各20%的比例参加养老保险，努力解决村官的后顾之忧，并不富裕的安吉为何从今年开始，每年还要从县财政中拿出280万元、各乡镇财政累计拿出275万元让主职村官"吃皇粮"？

    县委书记唐中祥说，上面千条线，下面一根针，村干部的作用越来越大，特别是在"奋战五年·再造安吉"的新时期新阶段进程中，赋予了安吉村干部新任务和新要求，征地拆迁、项目推进、平台建设、带头带领致富等方方面面都离不开村干部、尤其是村主职干部发挥的突出作用。但此前在调研中发现，有的村报酬标准偏低，有的村报酬无法按时兑现，加之各村标准不统一、兑现不统一，直接挫伤了一部分村干部的积极性，影响到基层组织建设，为此县委及时出台了实施意见。

    鄣吴镇民乐村是一个经济薄弱村，每年的村集体收入全靠1万元的房租费，村干部的工资全靠上级补助，"我当了18年的村干部，尽管工资每年只有7200元，但从未按年兑现过，至今村里还欠我1.5万元工资，每年过年只能拿回一张白条，真对不起家人，这下好了，再也不会受家人的责怪，全身心投入到工作中去。"村党支部书记汪月珍说。（完）