本月15日，浙江省质监局为企业减负再度“出手”，发出《关于实行收费减免切实减轻企业负担的通知》，决定凡涉企行政许可事项，属省级及省级以下质量技术监督行政部门实施的，行政许可收费一律暂停收取；对涉企的行政事业性收费予以暂停收取或一定幅度减免；对涉农企业的经营服务费一律按原价的50%减免。

    在我省企业迎难而上、转型升级的关口，政府部门应该如何作为？3个多月来，省质监系统依托自身的职能和技术优势，深入生产一线，帮助企业提升质量，并在职权范围内减免多项收费，受到广大中小企业的欢迎。

    提升质量、创新标准、严格计量，是企业急需攻克的课题。省质监局于今年5月在全系统部署开展了“技术机构千家企业质量帮扶活动”，组织省质量检测研究院等质量技术机构，帮助纺织、汽配等产业制定区域性统一联盟标准，进行质量帮扶；组织省计量研究院等计量技术机构，对制药、造纸等产业进行计量帮扶；组织省特种设备检测研究院等特检机构，帮助企业提高特种设备安全水平。据初步统计，全省已有66家技术机构开展技术帮扶活动，帮扶企业达1276家。

    温州创伟永吉电气有限公司就是受益者之一。这家位于乐清市的低压电器企业，长期为一个“老问题”而头疼——在检测成品时因为控制点把握不准，检验后的产品偶尔仍有瑕疵。省质量检测研究院与该企业结对后，通过对企业检测人员进行专业化培训，帮企业解了围。总经理张敏海高兴地说：“质量检测的帮扶就像针灸疗法，一扎就准。这种免费的服务让我们企业感激不尽。”

    本月初，省质监局又针对企业推出“帮扶解困送服务”活动，对产业集群和块状经济中困难较多的中小企业集中开展“推进块状产业、培育区域名牌”帮扶、节能降耗技术帮扶、强制性认证宣传、特种设备技术咨询以及生产许可证上门集中办理服务等5项服务。

    前不久，省质监局领导来到我国最大的经编产业集群——海宁马桥经编产业园蹲点调研，走访了当地10余家经编企业，在广泛听取专家意见后，为当地经编产业梳理出新路径，即积极筹建“浙江省经编标准化技术委员会”，争取通过主导制订国家标准、参与制订国际标准，提升当地经编产业的整体竞争力。浙江华生经编新材料有限公司董事长蒋华生兴奋地说：“掌握了标准就掌握了未来的市场，我们将坚定不移地走下去。”

    目前，省质监局已与缙云县灯管行业协会等3个块状产业签订了“产业质量提升工作合作备忘录”，全系统各级领导与各地产业结成帮扶对子158个。省质监局主要负责人说，浙江块状经济转型升级的关键，在于执行标准的转型和质量技术水平的升级。这一关键时期正是全省质监系统建功立业的历史机遇，每名质监人都应责无旁贷地肩负起这个历史使命。

    帮扶企业，省级部门带好头

    针对中小企业面临的困难，省质监系统充分发挥职能和技术优势，开展形式多样的帮扶活动，面对面地帮助企业解决实际问题；减免多项涉企费用，实打实地帮助企业渡难关，在省级各部门中带了一个好头。

    当前，浙江经济正面临转型升级的重要关口，这不仅是对广大企业的一次考验，也是对各级党委、政府驾驭经济能力的一个考验。政府部门要加快转变职能，加强和改善服务，提高行政效能，努力为企业营造良好的发展环境。

    要进一步采取措施，切实减轻企业负担。只要有利于经济的长远发展，就应在依法合规的前提下，研究采取税费减免或缓征等措施。我们应该把眼光放远一些，在财力可承受的范围内“放水养鱼”，这才是长久之计。

    要进一步优化服务，为企业提供服务。省级各部门要统一思想、提高认识，进一步研究采取优化发展环境的政策措施，结合开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，切实做好各项服务工作，尤其是各级领导干部要带头下企业，了解企业实际困难，帮助企业渡过难关，增强企业家信心。

    作者：施晓义 陈林国