【概况】

    永丰镇下塘园村共有572户，2008人，耕地面积1500多亩，山林面积1700多亩。2000年以来，该村党支部按照科学发展观要求，制订了现代化新农村建设发展规划，在村党支部的带领下，村内经济得到发展，各项事业快速振兴，使该村从原更楼乡倒数第一的落后村变成我市西北四镇中唯一的“台州市全面小康示范村”。

    【实践】

    统筹发展，科学描绘新蓝图

    十年前的下塘园村是个落后村，村内电灯不亮、道路不通、赌博成风；农田无水不能下种，树荫盖地杂草丛生；村集体经济更是一片空白，民众贫穷，怨言较多。

    1999年村“两委”换届选举后，新一届的党支部班子通过深入调查了解到，当时最大的问题就是水电道路不通、生活设施落后，而要解决这些问题的关键则是解放群众思想，进行新农村建设。

    为此，党支部一边做群众思想工作，一边邀请市、镇相关部门帮忙，以科学发展观要求，制订新村发展规划；并带领全村党员干部率先行动，不断克服种种困难，全面进行新村改造。

    经过10年努力，原先的7个自然村被拆并成2个自然村，村内实现道路硬化、路灯亮化、环境绿化、闭路安装，建成了村文化广场、村中心公园、惠明岭公墓，修筑了防洪大坝；农田山林间则铺设了田间道路，修筑了排灌渠道，建了泵站、凉亭，挖了机井，基本实现农田标准化、村子园林化、设施现代化，处处体现人和业兴的新村风貌。

    此外，该村先后引进了新世纪机械制造有限公司和超大现代农业公司等生产企业，建立了草莓合作社、植保合作社、食用菌合作社等农村专业合作社，集体经济得到较好发展。

    以人为本，支部群众心连心

    建设新农村，支部是核心，群众是基础。

    对此，下塘园村党支部始终坚持以人为本，做到一切为了群众、一切问计群众、一切依靠群众，从而带领群众建好新农村。

    1999年的下塘园村一穷二白、村民怨声载道，如何发动群众支持新农村建设是摆在支部面前的大难题。为打开工作局面，党支部与村委会一起用了半个月的时间，深入走访村民家里谈心，并召开“两委”会、党员大会、生产队长会议、村民代表会议及村民大会，对全村存在的问题和新村建设相关事项进行逐一分析、商讨对策。如此，不但确保了村庄规划的科学性和可打操作性，也增强了广大村民建设新农村的积极性和参与性，在老村合并过程中，广大村民就自觉支持党支部决定，主动拆除老屋124间，拆迁自然村5个，整理土地1500亩，有效推进了新农村建设。

    此外，村里还专门聘请了老干部、办厂能人和生产队长等160多人组成了全村“智囊团”，对全村的各种发展规划、村务财务、建房审批等进行公开商讨、集体议事、民主决策，并通过他们把相关决策传达给每个村民。此举，不仅强化了党支部的核心领导作用，而且挖掘了群众的集体智慧，发挥了群众的督促作用，实现该村几十年未有过的干部村民大团结，解放了村民思想，掀起了建设热潮。自1999年至今，该村先后召开“智囊团”商讨会议30多次，制订村内各项计划决策40多个，为新农村建设打好了基础。

    廉洁奉公，齐心协力办实事

    廉洁奉公是干部取信于民的关键，也是把有限的集体资金用到实处的关键。

    针对以前村干部吃喝太多、村民普遍不信任等情况，换届后的党支部向全体村民承诺做到人人廉洁奉公，坚决不浪费集体一分钱，一心为群众办实事，并把财务每月公开一次，随时接受村民监督，以实际行动赢得了村民拥戴。

    2000年，在没有资金的困境下，党支部成员一边带头做义务工造路，一边到邻村动员集资共建，不到一年时间就建成5公里的通村公路，得到村民的好评，还得到邻村的赞扬。

    2005年，村里有了200多万元高速公路土地征用款，部分村民提出效仿邻村分到户，但党支部统筹考虑后不但不分钱，还克服重重阻力，劝得村民集资40多万元进行村庄整治，改善了村庄环境。

    粗粗一算，从1999年以来，村党支部已经为村民办了46件大事、好事、实事。

    如今村子美了、群众富了、民风好了，下塘园村也成了远近闻名的示范村、先进村、生态村。说起村党支部，村民不但毫无怨言，还都乐呵呵地说：“全靠党支部的功劳，我们乡下人从此生活不比城市人差了。”

    【启示】

    下塘园村的成功发展，是该村党支部认真贯彻落实科学发展观的结果。他们认真总结以往的教训，用科学发展观统一思想，在工作中始终坚持以人为本，科学描绘新蓝图，廉洁奉公作表率，齐心协力抓落实，带领村民一步一个脚印地完成一件件好事、实事，通过十年努力，把下塘园村建设成为远近闻名的示范村、先进村、生态村。

    作者：记者 高再娇 通讯员 尹龙华