进行了两次政府审批制度改革，开展行政许可项目清理，大力缩减项目和环节。大力推行行政管理体制改革，实行重大事项社会公示制度和社会听证制度。首创并全面推行全程办事代理制，与为民服务中心、行政效能投诉中心、会计核算中心等工作有机结合，尤其是加强为民中心建设，确保人员、项目和授权三到位，做到事前明理、窗口受理、全程代理、监督办理、网络管理。开通为企业服务"绿色通道"，围绕投资主体改善服务，有效运作综合投资窗口，实行一次性告知承诺制和并联审批机制。普遍推行政务公开制度、社会服务承诺制度和推行文明用语，做到"公开、透明、廉洁、勤政、高效"。出台了外向带动、规模经济、技术创新、引进人才等多方面优惠政策，致力优化投资环境。