12月4日上午11时10分，浙江省温岭市第一人民医院，郑玉兵刚将“曙光护送”非急救转运车停稳，车载电话再次响起。

  “郑师傅，中午能再跑一趟石塘吗？一位偏瘫老人要回家。”调度员的声音传来。

  “行，马上走。”郑玉兵利落地应下。作为该院非急救转运车队队长，这是他当天接到的第三单。

  这份沉甸甸的托付，来自为父亲出院发愁的陈美丽。在护士的提醒下，她对照着护士台上“非急救转运专线：96120”的指示牌，拨通了电话。

  在120急救体系之外，术后回家、跨院转诊、临终返乡等非急救转运需求一直存在，却长期缺乏规范、可靠的服务渠道。

  改变始于今年温岭创新启动的非急救转运“微改革”。温岭用一套“政府搭台、医院运营、市场参与”的精细模式，织起了一张安全、规范的服务网。

  “曙光护送”车队队员正使用担架平稳转移患者。

  “政策打头阵，自上而下推动。”温岭市改革办相关负责人莫康俊介绍，市委改革办、市卫健局双牵头，多部门协同，相继出台《温岭市“非急救转运”微改革实施方案》《温岭市非急救转运服务管理办法（试行）》，为这项服务明确了规范与标准。如今，这张安心网已稳步覆盖6家二级以上医院。群众只需在“曙光护送”小程序上轻轻一点，或拨打96120专线，就能预约转运服务。郑玉兵和他的车队，正是这条新服务线上的响应者。

  “老爷子需要吸氧吗？到家要不要抬上二楼？”上病房前，郑玉兵先回拨家属电话，询问简洁而周全。话音未落，他从车厢里拎出软担架，脚步不停地走向急诊科去借厚被子，“要是骨折病人，那就得换硬担架了。”

  病房里，看着父亲被平稳地转移到担架上，陈美丽一直揪着的心松了下来：“以前哪敢想能这么稳当。”

  她的感慨，折射出过去非急救转运的普遍困境。那时，一个电话召来的很可能是辆“黑救护车”。陈美丽见识过塞进门缝的小卡片，要价混乱，转运车上设备简陋老旧。甚至有人投诉“送老人落叶归根，短短7.2公里竟被索要3200元”。

  “我们开展过多次专项整治行动，但‘黑救护车’现象‘按下葫芦浮起瓢’。”莫康俊一语道破症结，“根本原因在于，庞大的市场需求并没有被正规、可靠的服务有效承接。群众的合理需求就在那里，堵不如疏。”

  这项“微改革”正是“疏”的实践，它还包括推行“急救-非急救”人员共用模式，符合条件的驾驶员、调度员经过系统培训后动态排班、“一岗双责”，既保障了专业性，又控制了成本。

  担架车被郑玉兵稳稳推入车厢，车内俨然一个微型的移动看护站，固定带、供氧设备等基础医疗器械一应俱全。他抬手指了指车厢内的“眼睛”——车载视频监控与北斗定位系统，又指了指贴在车壁上的“盾牌”——政府核定的价目表与服务监督二维码，“全程记录，明码标价，有啥意见，扫这个码就能反馈。”

  车程一小时左右，抵达石塘镇里箬村，只见一小段台阶横在屋前，郑玉兵二话不说，抬起担架送老人进门。这趟服务的价格也清清楚楚：根据温岭市公布的收费标准，10公里内起步价200元，超出部分每公里8元。郑玉兵带回的《非急救转运服务协议书》上，写着里程数37公里，总费用416元。

  自9月正式开通以来，服务网累计受理非急救转运服务需求522单。最忙的一天，郑玉兵和队友两班倒，两辆车24小时接送了13趟；最远的一次，将一位截瘫患者平安送回湖南老家，里程近1000公里。

  “除了贴二维码，调度中心也会主动回访。现在，投诉基本听不到了，收到的都是大家的肯定，群众满意率大大提高。”温岭市卫健局医政医管科工作人员陈安吉说。

  下午2时，又一个通过“曙光护送”微信小程序提交的订单生成，郑玉兵再次出发。“急救车是把人从生死线上拉回来。”他发动车子，驶入前方的路，“而我们，是负责完成平稳、有尊严的转移过渡。”（赵静 陈祥胜/文 徐伟杰/图）