绍兴市政府副秘书长郭曙光介绍绍兴的文化强市建设情况。

2006年中国越剧艺术节新闻通气会现场

    绍兴市政府副秘书长郭曙光在2006年中国越剧艺术节新闻通气会上介绍绍兴的文化强市建设情况，全文如下：

    综观当今时代，文化发展已进入新的阶段，文化在推进经济发展、社会进步中的作用越来越突出。绍兴是首批中国历史文化名城，文化资源丰富，文化氛围浓厚，文化地位独特。一是具有历史悠久的城市文脉。绍兴古城始建于公元前490年，近2500年来城址一直未变，历朝历代的文献记忆和物态记忆犹如满天星斗，被誉为"没有围墙的博物馆"。二是具有江南特色的水乡风光。绍兴是典型的江南水城，水网纵横，山清水秀，风光秀丽，是一座"漂在水上的城市"。三是具有灿若星辰的名人文化。绍兴被毛泽东誉为"鉴湖越台名士乡"，在古代就有文武状元27名、进士2238名，现有绍兴籍"两院"院士60多名。在北京中华世纪坛的40个中华名人雕塑中，绍兴籍名人就有王羲之、蔡元培、鲁迅、马寅初等4位。四是具有别具特色的民间文化。绍兴的瓷文化、桥文化、酒文化、茶文化、水文化，绍兴的书画艺术，绍兴的越剧、绍剧、莲花落，绍兴的乌篷船、茴香豆，等等，形成了富有特色的物产文化、文学艺术和民俗风情。五是具有奋发图强的人文精神。特别是生生不息的文化基因所孕育的卧薪尝胆、奋发图强、敢作敢为、创新创业的胆剑精神，是绍兴城市精神的核心内涵和绍兴人民的精神品牌，是与时俱进浙江精神的有机组成部分。历史和自然馈赠给绍兴太多的文化瑰宝，文化是绍兴的特色，是绍兴的优势。扎实推进文化强市建设，做保护历史文化的薪火传人，并创造更加灿烂、更有魅力的绍兴文化，是当代绍兴人义不容辞的历史责任。

    近年来，我们以科学发展观和省委"八八战略"为指导，全面贯彻落实省委建设文化大省的决策部署和习书记要求绍兴"在文化发展方面走在全省前列"的指示精神，提出了建设文化强市的总目标，作出了由文化名城向文化强市提升的战略部署，出台了《绍兴市建设文化强市的实施意见》，扎实推进文化强市建设进程，加快把文化优势转化为发展优势，有力促进了和谐社会建设，提升了区域竞争软实力。

    一、我市文化强市建设的主要做法

    近几年，我们在建设文化强市、推进文化发展中，主要做了以下几方面工作：

    1、在加强古城保护中提升文化特色。绍兴古城是绍兴历史文化的集中体现，保护、利用、开发好绍兴古城，就是对绍兴传统文化的最好保护和发展。我们深入实施《绍兴历史文化名城保护规划》，加强对文物点、历史街区和古城风貌等方面的保护、开发和管理。近几年，我们投入10多亿元，规划建设和整修了鲁迅故里、仓桥直街、书圣故里、八字桥等7个总面积达200万平方米的历史街区，对城市建筑进行富有绍兴特色的立面改造和景观建设，使绍兴的古城风貌更富特色和魅力。仓桥直街保护工程获联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护优秀奖，环城河改造整治工程获中国人居环境范例奖。最近，第二届文化遗产保护与可持续发展国际会议在绍兴举行，与会的国内外专家对绍兴的古城保护模式给予了高度评价。

    2、在弘扬胆剑精神中提升人文精神。胆剑精神是绍兴城市精神最本质、最集中的体现，是与时俱进浙江精神的有机组成部分。我们深入研究优秀地域精神，认真总结现代化建设中的人文精神，概括提炼了卧薪尝胆、奋发图强、敢作敢为、创新创业的新时期胆剑精神，并通过开辟新闻专栏、编写乡土读物、创作文艺作品、举办专题讲座、挖掘身边典型等形式，广泛进行胆剑精神的宣传教育。结合社会主义荣辱观主题教育和大力弘扬与时俱进浙江精神的活动，组织开展"弘扬胆剑精神、推进率先发展、实现富民强市"讨论与实践活动，使胆剑精神形象化、具体化、普及化，成为绍兴加快发展、率先发展、协调发展的强大精神动力。

    3、在开展创建活动中提升城市形象。开展创建活动，对于提升城市文明、提升城市形象具有积极作用。近年来，我们坚持以各种创建活动为载体，陆续创建成功了中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、国家双拥模范城、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、全国创建文明城市先进城市等，参加中央电视台魅力城市评选活动并被评为"最佳中国魅力城市"，大大提升了绍兴城市品位。现在，我们正在继续以"争做文明绍兴人、争创全国文明城"活动为龙头，开展一系列群众性精神文明创建活动，争取在2008年创建成为全国文明城市。

    4、在加强基础设施建设中提升文化阵地。坚持城市标志性文化设施建设与基层文化阵地建设齐头并进，为文化强市建设提供平台支撑。市本级近年来共投资5亿多元，已建成绍兴大剧院、绍兴图书馆、鲁迅电影城、绍剧艺术中心、图书发行大楼等一批标志性文化设施。与此同时，我们切实加强基层文化阵地建设，制订出台了《绍兴市2005-2007年基层公益性文化设施建设规划》，全市118个乡镇全部建立了文化站和广电站，35个重点集镇通过了省、市"文化明珠"工程达标验收，51个乡镇被评为省文化体育先进乡镇，60%以上的乡镇（街道）和50%以上的村（社区）已建或在建体育俱乐部（活动室）。全市实现"村村通宽带"，行政村广播通响率达93%，有线电视通村率达98%、入户率达75%，市区10万用户全部开通"数字电视"。

    5、在繁荣群众文化中提升文化氛围。精心组织"百场演出进广场、千场戏曲进社区、万场电影进农村"活动，广泛开展科技、文化、体育"三百特色村"创建，组织开展"企业文化年"、"社区文化月"、"校园文化周"、"江浙沪越剧精品展演"等活动，带动和促进各个层面文化的繁荣。丰富活跃外来人员文化生活，专门制定《关于进一步加强外来人员精神文明建设的若干意见》，探索了"一卡（文化绿卡）、三队（外来人员演唱队、民乐演奏队、体育运动队）、五中心（生活居住中心、教育培训中心、文体活动中心、管理服务中心、信息网络中心）"的工作机制。切实加强文化市场监管，扎实开展"双建设、双整治"活动，组织开展娱乐场所的专项清理整顿，着力营造健康繁荣的文化氛围。

    6、在举办重大节会中提升文化品牌。有效整合地域文化资源，通过举办中国兰亭书法节、公祭大禹陵、绍兴黄酒节、水乡风情旅游节和鲁迅文化艺术节等，吸引一大批海内外人士"亲近鲁迅故乡、领略古城风情、感受名城文化"。如我们在2004年成功承办"七艺节"闭幕式和分会场，今年隆重举行了公祭大禹陵活动，目前正在积极筹备中国越剧艺术节。大力实施文化"走出去"战略，先后在澳大利亚、新西兰、上海、北京、台湾等地举办"绍兴文化周"活动，进一步扩大绍兴文化的影响力。

    7、在创作文化精品中提升文化水平。大力实施文化精品工程，各类作品创作势头良好。历史文化读本《绍兴名人故事》正式出版，《绍兴通史》编纂进展顺利，越剧《越女千古情》公演，电视剧《越王勾践》将在央视首播。近年来，全市先后有绍剧《大禹治水》、越剧《西施断缆》等9件作品获全国"五个一工程"奖、50件作品获省"五个一工程"奖，电影《周恩来，伟大的朋友》、电视广播剧《枫桥民警》等20多部作品获全国各类大奖，有4名演员获"梅花奖"。

    8、在深化体制改革中提升文化活力。正式启动文化体制改革，6家单位的试点工作基本结束，近期将在面上推开。实施文广管理体制改革，调整归并文化、广电、新闻出版行政职能。编制实施了《绍兴市文化产业发展纲要》，出台了《促进民营民办文化的若干政策意见》。全市现有各类民营文化企业1933家，其中规模以上文化企业近百家，基本形成以文化教育、文化艺术、文化娱乐、文化旅游、信息咨询、现代传媒等为重点的文化产业体系。社会资本投资文化产业的积极性日益高涨，在新建绍兴图书馆、绍剧艺术中心、绍兴艺术学校等重大文化设施中，吸纳民间资金近1亿元。建立了由社会各方捐赠的总额1500多万元的绍剧、越剧等文化专项基金，基本形成了政府主导、社会参与的多元投入格局。

    与此同时，我们还扎实推进教育、科技、卫生、体育等社会事业发展，社会发展水平全面提升，综合发展水平在全省各地（市）中位居第三位。坚持教育优先，大力实施《绍兴市教育现代化建设纲要》和农村中小学"四项工程"，积极开展教育基本现代化乡镇创建活动，加快城乡教育一体化进程。扎实推进科技创新，着力培育科技型企业，积极打造创新型城市，连续四年获全国科技进步先进市称号。积极开展卫生强乡镇（街道）创建活动，大力实施农民健康工程，开展"全国农村中医工作先进市"创建活动，实现了社区卫生服务网络全覆盖。深入推进"新农村小康体育"工程，广泛开展创建百个体育特色村、百万农民健身、体育科普知识下百乡等活动。

    我们深深地感到，文化力的培育和发展，有力地促进了绍兴经济社会的全面协调可持续发展。一是推动了经济发展。文化强市建设，带动了旅游、文化产业的发展，优化了投资软环境，增强了城市综合竞争力。2005年，全市旅游总收入达116亿元，文化产业营业总收入超过110亿元，GDP总量在全国地级城市中的排位由第9位前移到第8位。在中国社会科学院发布的"2005年中国200强城市竞争力排名"中，绍兴位居第29位，其中制度竞争力、环境竞争力、文化竞争力，分别位居第1位、第3位、第5位。二是增添了精神动力。文化在满足人民群众求知、求美、求乐需求的同时，充分发挥了武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。特别是卧薪尝胆、奋发图强、敢作敢为、创新创业的新时期胆剑精神，已逐渐成为绍兴人最核心的精神品质。绍兴之所以能抢抓机遇，实现乡镇企业、专业市场、块状经济、民营经济、上市公司、规模扩张等一次次飞跃，绍兴之所以有那么多高素质的企业家，都与这种精神品质密切相关。三是提高了人的素质。文化的发展有力地提升了城市文明程度和群众的文明素质。比如，绍兴是书法之乡，全市拥有中国书协会员50余人，个人书画室众多，是全国唯一成立书法研究所的地级市和唯一每年举办书法节的城市。嵊州市是越剧之乡，拥有110多个专业、民间剧团，3600余名从业人员，并设有专业研究机构、培训学校、越剧博物馆、越剧艺术中心。浓厚的文化氛围，极大地陶冶了群众的道德情操，提升了市民的文化素质。四是提升了城市品位。富有个性的城市建设，底蕴深厚的文化积淀，丰富多彩的文化节会，使绍兴成为一座历史文化与现代文明相互交融的"文化圣城"，被中央电视台评为十大"最佳中国魅力城市"之一。

    二、我市文化强市建设的几点体会

    回顾这几年绍兴建设文化强市、推进文化发展的工作，我们主要有以下几点体会：

    1、推进文化发展，必须善于保护和弘扬优秀传统文化。绍兴是有悠悠2500年建城史的古城，有底蕴深厚的地域文化，是一座"没有围墙的博物馆"。在最近公布的首批国家级非物质文化遗产目录中，绍兴拥有10个，居全国地级市首位。所有这些，是绍兴文化的根脉所在，也是绍兴文化的魅力之源。"保护也是一种发展"，保护好绍兴的优秀传统文化，是建设文化强市的必由之路，也是当代绍兴人的历史责任。在文化建设中，我们深入挖掘和大力弘扬以大禹和鲁迅为代表的名人文化，以越都为代表的古越文化，以黄酒为代表的物产文化，以越剧为代表的戏曲文化，以兰亭为代表的书法文化，以乌篷船、乌干菜、乌毡帽为代表的民俗文化，进一步打响了"江南风情看绍兴、江南古城看绍兴、江南文化看绍兴"的文化品牌。

    2、推进文化发展，必须善于把历史文化与现代文明有机结合起来。文化的传承是一个不断积累、不断发展的过程。只有历史文化而没有现代文明是"文"而不"化"；反之，则是"化"而不"文"。我们深深体会到，只有不断赋予城市文化具有时代特色的文化内涵，一个城市的文化才会有生命力。近年来，我们新建了绍兴大剧院、鲁迅电影城、绍兴名贤馆、中国黄酒城、中国兰亭书法艺术学院等一大批标志性文化设施，创作了《大禹治水》、《真假悟空》、《越王勾践》等一大批精品力作，创建成为国家园林城市、国家节水型城市、国家环保模范城市等，提炼和弘扬了新时期胆剑精神，为绍兴充实了新的文化元素，使千年古城依然焕发着勃勃生机。

    3、推进文化发展，必须善于使文化与经济互动发展。现在正处于文化与经济相互融合的时期，现代城市的构成正从以工业为主的经济模式，逐步转变为多元化的文化形态，以商贸、旅游业为龙头的第三产业、高新技术产业和新兴文化产业，在城市经济发展中具有越来越重要的地位。我们坚持文化与经济的互动发展，在经济发展中注入更多的文化内涵，在文化发展中吸收更多的经济成份，大力发展文化经济。近年来，我们精心打造鲁迅故里等旅游景点，努力培育企业文化，积极开发文化产品，文化资源加速向经济资源转变，文化产业逐渐成为带动经济增长的新兴产业。

    4、推进文化发展，必须善于在经营文化中提升城市品位。文化资源是潜在的经济资源，文化形象是宝贵的无形资产。我们体会到，在市场经济体制下，必须善于用经营的理念、经营的手段开发利用文化资源、文化形象，最大限度地发挥文化的综合效应。近年来，我们吸引民间资本参与重大文化设施建设和重要文化项目的发展，通过举办"七艺节"闭幕式、组织公祭大禹陵活动、参评中国魅力城市和开展各类创建活动，增强了经营文化的能力。在历史街区私房修缮中，政府和市民分别负担55%和45%，在古城保护中还引入了世界银行的贷款4400万美元。通过多元化经营，提高了文化建设的档次和水平，有力扩大了绍兴文化的影响力、吸引力、竞争力。

    三、"十一五"时期我市文化强市建设的总体思路和具体举措

    最近，我们在调查研究的基础上，编制了《绍兴市"十一五"文化强市建设规划》。"十一五"时期，我们要以科学发展观和省委"八八战略"为指导，认真贯彻省委建设文化大省的决策部署，全面落实习书记要求绍兴"在文化发展方面走在全省前列"的指示精神，根据增强先进文化凝聚力、解放和发展文化生产力、提高社会公共服务力的要求，深入实施《绍兴市建设文化强市的实施意见》和《绍兴市"十一五"文化强市建设规划》，加快把绍兴建设成为有较强影响力、竞争力的文化强市，为文化大省建设作出应有的贡献。

    "十一五"时期，我们建设文化强市的总体目标是：一是历史文化名城得到较好保护、开发和利用，保护和利用水平走在全国前列；二是教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业综合发展水平继续走在全省前列；三是人的素质和城乡文明程度不断得到提升，取得全国文明城市等一系列省级、国家级荣誉称号；四是形成一批文化品牌，建成一批文化设施，培养一批文化名人，发展一批文化产业，使绍兴的城市特色和文化个性进一步凸显，文化发展的主要指标、文化综合竞争力全省领先、全国有名。通过若干年努力，使绍兴的全民素养良好、文化风尚优化、文化人才众多、文化设施先进、文化产业发达、文化体制顺畅、文化市场繁荣有序，建成具有深厚历史内涵、鲜明时代特征、浓郁地方特色和强烈时代气息的有较强影响力、较高知名度的文化强市。

    "十一五"时期，我们将坚持历史文化与现代文明相承接、精品文化与大众文化相兼顾、本土文化与外来文化相结合、文化事业与文化产业共推进、文化繁荣与文化安全共关注、专业文化人才与大众文化素养共培育的原则，重点实施文化强市建设"十大工程"：一是实施文明素质提升工程。继续深化"争做文明绍兴人，争创全国文明城"活动，努力创建成为全国文明城市，提升城乡文明程度。大力弘扬与时俱进浙江精神和新时期胆剑精神，提升绍兴人文精神。深入开展学习型城市创建活动，加强公民思想道德教育，提升市民文明素养。二是实施文化精品生产工程。深入实施《绍兴历史文化名城保护规划》，着力打造文化名城。办好公祭大禹陵、鲁迅文化艺术节、兰亭国际书法节等重大文化节会，着力打造文化名节。每年规划和创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，着力创作文化名作。三是实施文化阵地扩建工程。深入实施《2005-2007年公益性文化设施建设规划》，以县（市）中心城市、乡（镇）、行政村、社区等为重点，大力加强多功能的文化设施建设。整合文化资源，建设现代化的标志性文化场馆（中心），提升城市文化品位。四是实施群众文化繁荣工程。广泛开展特色文化、广场文化、社区文化、校园文化等群众喜闻乐见的文化活动。大力加强青少年、老年人和外来建设者的精神文化建设，有针对性地提供各种文化服务。五是实施文化研究工程。整合各方力量，加强绍兴当代发展问题研究、绍兴历史文化专题研究、绍兴名人研究、绍兴历史文献整理，切实注重研究成果的转化和应用。六是实施文化保护工程。大力加强国家级非物质文化遗产的保护，全面整治和改善重点文物保护单位的周边环境，继承和发展具有越地文化特点的优秀传统文化和民俗风情。七是实施现代传媒做强工程。发挥党报党刊和广播电视在舆论引导中的龙头作用，加强对互联网的管理，加快广播电视网络化进程，提高现代传媒的综合实力和引导水平。八是实施文化产业发展工程。加快发展优势文化产业，大力发展文化创新项目，推进集约化、规模化经营。到2010年，形成5家以上产值超10亿元，10家以上产值超5亿元，20家以上产值超亿元的重点文化企业，形成2-3个区域性文化专业市场。九是实施社会公共事业推进工程。认真落实省委、省政府建设教育、科技、卫生、体育"四个强省"的要求，优先发展教育事业，大力推进科技创新，全面发展医疗卫生事业，大力发展体育事业，不断提升社会公共事业发展水平。十是实施文化人才培育工程。着力培养和引进一批文化名人，五年内选拔和培养20名具有全省先进水平、全国知名度的杰出人才和专家。建立健全文化科学合理的人才使用、流动和评价管理机制，形成良好的用人导向。

    根据实施文化强市建设"十大工程"的要求，当前我们重点抓好以下"十个一"工作：一是保护一个历史古城。整体保护8.3平方公里的古城，打响古城保护的绍兴品牌。二是弘扬一种城市精神。结合弘扬与时俱进浙江精神活动，继续深入开展弘扬新时期胆剑精神教育和实践活动，使其成为绍兴人的精神品质和文化品牌。三是创建一个文明城市。继续扎实开展"争做文明绍兴人、争创全国文明城"活动，力争2008年创建成为全国文明城市。四是建设一批文化设施。争取在近几年建成越王城、综合科技馆、越文化博物馆、游泳馆、档案馆、黄酒博物馆、大禹水利博物馆、书法展示馆、美术馆、会展中心等一批标志性文化设施。同时，加快建设农村和社区的配套文化设施。五是创作一批文化精品。编纂一部《绍兴通史》，扎实做好电视剧《越王勾践》后期制作和越剧《越女千古情》深加工。六是打响一个文化品牌。整合书法节、黄酒节、旅游节等各类文化节会和现有文化品牌，培育公祭大禹陵、"跟着课本游绍兴"等一批有竞争力的文化品牌。七是办好一批群文活动。继续以"百场演出进广场、千场戏曲进社区、万场电影进农村"为载体，认真筹办中国越剧艺术节，丰富城乡居民文化生活。八是培养一批文化人才。实施《绍兴市文化人才培养规划》，建立绍兴文化人才库，重点培养"梅花奖"、"文华奖"演员和全国级书法、美术、文学创作人才。九是发展一批文化产业。全面推进文化体制改革，做大做强文化旅游，培育现代文化的增长点，着力建设一批文化集聚区，十是扶持一批文化企业。狠抓文化骨干企业培育，推动文化集约化、规模化经营，提升文化发展水平，增强文化发展的竞争力。